核心提示

　　在昨日举行的市十二届人大二次会议上，市发展计划委员会主任郑栅洁受市政府委托，向大会作《关于厦门市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

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　　2003年，全年实现国内生产总值760亿元，增长17.2%，高出预期目标2.2个百分点，增幅创1998年以来最高。国内生产总值、规模以上工业产值的增幅居全国十五个副省级城市前列。全社会固定资产投资244亿元，增长15.5%。规模以上工业产值1318亿元，增长28.5%。外贸进出口总值187.1亿美元，增长23.2%。实际利用外资12.4亿美元，增长4.4%。城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均纯收入增长9.5%。

　　【2003年发展亮点】

　　工业：全年实现工业总产值1394.2亿元，增长25.7%。重点骨干企业继续强有力地拉动经济增长，全市工业产值上亿元的企业达170家，比上年增加40家，完成工业产值1116.6亿元，对规模以上工业增长的贡献率达89.1%；支柱行业支撑作用突出，机械、电子、化工三大支柱行业共完成产值1043.8亿元，增长31.9%，对规模以上工业增长的贡献率达85.3%。高新技术产业快速增长，共完成工业产值829.8亿元，占全市工业总产值的59.5%，增长37.6%。

　　农业：受旱情、西海域养殖清理、农村城市化步伐加快、种植面积调减等影响，第一产业增加值下降了13.2%；国家、省、市扶持农业产业化和龙头企业等政策效应进一步显现，银鹭、如意等16家市级农业龙头企业产值达48亿元，增长18.6%，龙头企业通过“公司＋农户”等形式，带动农业生产基地11.2万亩，增长35.8%。

　　投资：实施一批重大建设项目。在全社会固定资产投资中，基本建设完成86.2亿元，增长4.9%；更新改造完成40.2亿元，增长28.5%；房地产完成79.3亿元，增长27.2%。市财政预算内基建资金安排3.5亿元。投资体制改革有新进展，试行了“一本城市规划，两级政府经营”的新机制。

　　引资：全市合同利用外资16.7亿美元（旧口径），完成预期目标的111.3%，增长10.9%；211家外资企业增资，合同金额占全市合同外资的47%，增长53.2%。第三产业招商引资快速增长，全年共引进项目123个，比上年增加18个，累计合同外资1.13亿美元，增长21.4%。

　　外贸：全市外贸出口105.5亿美元，完成预期目标的109.1%，增长20%；进口81.6亿美元，增长27.6%。

　　市场：全社会消费品零售总额230.3亿元，增长15.9%。反映居民消费结构升级和消费档次提高的商品销售大幅度增长，小汽车、电冰箱、空调机等商品销售，分别增长53.6%、41.7%和42.8%；餐饮业零售额35.1亿元，增长7.3%。

　　财政：全市财政总收入149.2亿元，增长18.2%，其中，上划中央“四税”收入75.8亿元，同口径增长17.3%；全市财政总支出90.3亿元，增长8.9%。重点支出得到有效保证。

　　金融：存贷款保持较快增长，信贷资金利用率进一步提高。年末全市金融机构人民币各项存款余额1001.2亿元，比年初增加182.6亿元，各项贷款余额721.9亿元，比年初增加141.2亿元。

　　社会：“科技之城”、“教育之城”、“艺术之城”建设稳步推进；加快卫生设施建设和整合；人口与计划生育工作保持了较高的政策符合率。

　　就业：重点解决失业人员的再就业和本市农村富余劳动力转移就业，全市城镇新增就业3.1万人，转移农村富余劳动力1.6万人。

　　【2004年十大目标】

　　——厦门市生产总值870亿元，增长15%；

　　——规模以上工业产值1583亿元，增长22.5%；

　　——全社会固定资产投资300亿元，增长22.6%；

　　——合同利用外资7.4亿美元（新口径），增长10%；实际利用外资4.4亿美元（新口径），增长5%；

　　——外贸进出口总额215.2亿美元，增长15%，其中，出口119.2亿美元，增长13%；

　　——社会消费品零售总额260.2亿元，增长13%；

　　——地方级财政收入64.5亿元，同口径增长15%；

　　——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%；

　　——城镇登记失业率控制在4.5%以内；

　　——人口出生率控制在10.2‰以内。

　　【2004年八大工作】

　　工业：保重点、抓亮点、增后劲、促整合。继续做好重点骨干企业的协调工作，协调解决骨干企业因出口退税政策调整出现的困难和问题，引导企业生产技术含量高、附加值高的产品；抓好用地整合工作，清理、归并零散小工业区，尽快形成较好的招商条件。

　　科技：抓创新。围绕增创科技新优势，努力搭建科技创新平台，加快科技成果产业化。

　　服务业：拓宽视野，明确定位，立足于服务闽南地区乃至更广阔的区域，增强城市集散和服务功能。推进贸易、物流、旅游、会展等现代服务业的联动发展。

　　项目带动：以项目为载体，深化投融资体制改革，确保全社会固定资产投资快速增长。今年固定资产投资的方向与重点是：海湾型城市交通主干网，岛外构筑，岛内完善；集美文教区、马銮湾新城区、翔安部分片区；海沧、嵩屿集装箱泊位；重点工业区；重大社会事业项目、农村义务教育和公共卫生设施、物流、旅游、信息服务等第三产业；市政、环保等基础设施。

　　招商引资：内外资并重。进一步开放社会资本投资领域，不断改进招商方式，促进招商引资较快增长。强化招商责任。加强产业链招商。

　　“三农”：重视城乡协调发展，努力缩小城乡差距，加大投入，改善农村生产生活条件，促进农民增收和农村剩余劳动力的转移，深化农村税费改革，进一步减轻农民负担。

　　经济社会：协调发展。在加大政府投入的同时，引入竞争机制，吸引内外资进入社会事业领域。贯彻各项扶持就业的政策，加强就业技能培训，多渠道增加就业，保障弱势群体的基本生活。

　　内外合作：清醒认识到厦门在全国新的发展格局中的位置，加强区域合作，扩大对外开放，实现联动发展。

　　本报记者 晓琳

　　(厦门日报)