新华网北京2月13日电（记者徐京跃、丁海军）农民增收困难，原因是多方面的，一个主要原因是农民受教育程度低，脱贫致富技能低。因此，中央一号文件指出，要加强对农村劳动力的职业技能培训。

　　有关专家表示，“送一篓鱼，不如送一张网”。让农民脱贫致富，不仅要加大扶持和投入，更要给农民传授脱贫致富的技能。只有让农民掌握了一定的职业技能，具备了自身

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脱贫致富的能力，才不至于“脱贫又返贫”。

　　与此同时，要完善扶贫开发机制，进一步加大扶贫开发力度，强化扶贫工作责任制，提高扶贫成效。2004年，国家继续增加扶贫资金投入。要认真安排好灾区和困难农户的生产生活，各级党委和政府要切实负起责任，作为一件大事来抓紧抓好。

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