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　　徐荣凯省长在省十届人大二次会议作的《政府工作报告》中说，2003年，按照省委的部署和要求，全面完成了省十届人大一次会议确定的经济社会发展各项指标，巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁的大好局面，为全面建设小康社会创造了良好开局。特别是在非典疫情突发期间，我们坚持一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，取得

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了防治非典和经济建设的双胜利。

　　国民经济实现较快增长

　　全省生产总值完成2458．8亿元，比上年增长8．6％，其中第一产业增长5．0％，第二产业增长10．4％，第三产业增长8．6％。

　　农村经济加速发展。全年完成农业增加值499亿元，增幅高于全国平均水平。粮食获得好收成，增长3．2％，是全国少数几个增产省区之一。工业保持较快增长。全面完成工业增加值866亿元，增长9．6％。工业经济的质量和效益明显提高，经济效益综合指数继续在全国保持领先。固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成1023．6亿元，增长23．5％，是近几年增幅最大的一年。财政金融迈上新台阶。财政收支创5年来最好水平。财政总收入突破500亿元大关，完成510亿元，增长10．0％。金融机构存款余额比年初增加625亿元，贷款余额增加534亿元，均创历史新高，为云南经济社会发展做出了积极的贡献。

　　人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入7643．6元，增长5．6％；农民人均纯收入1697元，实际增长5．0％。40万左右绝对贫困人口解决温饱，50万左右的低收入人群巩固了温饱，10万特困农户住进了安居房。

　　各项改革取得较大进展

　　以产权制度为核心的国有企业改革全面推进。省地两级列入考核的国有和国有控股企业改制面达到74％。制定了10大重点行业整合方案，其中化工、煤炭、建材、电子、制糖、橡胶等行业进入实施阶段。所有制结构调整取得新突破，非公有制经济增加值占全省生产总值的比重上升到31．6％，比上年提高4．7个百分点。全面启动了农村税费改革试点，16个地州市的税改工作进展良好。

　　对外开放取得明显成效

　　去年完成进出口总额26．7亿美元，增长19．8％。实际利用外资和省外资金分别增长46％和77％。对外经济技术合作保持全国十强。

　　实施城镇化战略取得新突破

　　现代新昆明建设进展良好。玉溪、曲靖、大理、蒙自等区域中心城市和地州市府所在城市以及县城、边境口岸城镇、小城镇建设迈出新步伐。

　　社会保障和就业再就业工作有了新成效

　　社会保险费地税统征试点进展顺利。全省参加基本养老保险255．6万人，医疗保险281．5万人，失业保险183万人。安排城市居民最低生活保障资金4．9亿元，使63万人受益，实现了应保尽保。投入再就业资金1．1亿元、下岗失业人员小额贷款担保金1．2亿元，新开发就业岗位20．2万个，城镇登记失业率4．1％。下拨救灾资金4．2亿元，保障了灾区群众基本生活。

　　各项社会事业取得新成绩

　　科技创新能力不断增强。争取到国家科技项目130项，成为西部地区第2个主持承担国家“973”重大科技项目的省份。新增院士2人。各级各类教育发展加快。全面实施《云南省基础教育振兴行动计划》，又有4个县实现“两基”目标，“普九”覆盖面达到79％，扫除青壮年文盲24万人。普通高中在校生增长15．1％。高等教育毛入学率达到11．0％，在校生增长22．0％，提前完成并超过“十五”计划目标。新增了一批博士、硕士学位授予点，在校研究生增长39．2％。其他社会事业都有新进展。可持续发展取得新突破。

　　民主法制建设进一步加强

　　自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。同“法轮功”等邪教组织进行了坚决斗争，有力地防范和打击了各种敌对势力的政治图谋和境外民族分裂势力的渗透破坏。建立了反恐应急机制。

　　8件实事顺利实施

　　省政府去年初向全省人民承诺的8件实事进展顺利。建设了500个温饱村和安居村；改造了80万平方米中小学危房；14．8万下岗失业人员实现了再就业；在20个县启动了以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点，改造、建设了352所乡镇卫生院和500个边疆民族村卫生室；义务教育“三免费”范围扩大到了边境116个乡镇的小学、53个乡镇的中学以及7个人口在10万以下的少数民族和藏族聚居区；完成了22万户沼气池、5万户山区农村改灶和8万平方米太阳能热水器建设；解决了农村107．6万人口的饮水困难；计划新增的60万农村人口用电，2003年已完成42万人，剩余18万人到今年3月底可全部完成；在学校、医院等单位和交通运输、电讯、治安等部门实行了收费公示制度。

　　（云南日报）