本报记者李敬欣实习生曲瑞雪王璐孟祥伟／文记者闫化庄

　　电话放下，手还没离开话筒，铃声就又急促地响起。河南省十届人大二次会议召开之前，本报开通了人大代表热线， 两天时间，河南中医学院第一附属医院的陈可劲，郑州市环境保护科学研究所的孙中党，北京大学附属中学河南分校的李广宇 ，郑州市美术馆的孟蕊4名省人大代表接听群众电话192个，收集群众意见和建议217条。铭记着人大代表的职责

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

和使命 ，聆听着群众朴实的话语，记录着一条条中肯的意见和建议。接听时间早已结束，代表们还不想离开，想再听听群众的心声… …

　　履行职责不敢懈怠

　　“您好，这里是人大代表热线，您有什么问题，请讲。”

　　7日上午8时45分，省十届人大代表、河南中医学院第一附属医院的陈可劲和郑州市美术馆专职画家孟蕊提前15 分钟来到本报接听人大代表热线。孟蕊肩上的背包还没放下，就抓起急促响起的电话接听。

　　“我是开封市某证券公司职工，我向你们反映的是，根据《工会法》要求，各级企业都要成立工会组织，但是我们公 司至今却没有工会组织。春节前公司无故扣了我们每位职工100元钱，也没有人来维护我们的权益。像我们公司这样的情况 ，很多企业都存在。”

　　“你稍等一下，我戴上眼镜，将你反映的问题记录下来。”孟蕊匆忙从包内掏出眼镜戴上，急速地在本子上做着记录 。最后，她告诉那位群众，反映的问题具有一定的普遍性，会将意见作为一条建议在人大会上提出。

　　孟蕊放下电话，手还没有离开话筒，电话就又急促地响了起来。孟蕊又急忙抓起电话。

　　陈可劲代表与孟蕊一样繁忙，他一气接听了7个电话，刚刚端起已经凉了的水还未送到嘴边，电话又响了。他放下水 杯，抓起了话筒。直到11时30分，超过接听规定时间30分钟，这些代表还都没喝上一口水。

　　“这电话真热啊！”前来接听热线电话的4位代表感慨地说道，“很多群众都是按着重拨键一直不停地拨，打了两个 小时才拨通。反映民意是我们人大代表的职责，我们更不敢懈怠啊！”

　　4位代表说，群众的一些建议很有价值，他们会将共性问题形成议案或建议提交大会。

　　代表心声感谢信任

　　每次两个多小时，中间连稍稍歇息一下的时间都没有，接完电话，代表们都是一身的疲惫。也难怪，代表们一边听、 一边记、一边尽自己所知，向群众进行着解释和答复，有建设性意见的，还要认真记录下来再进行调查研究。

　　代表们说，会议开始前，他们比较忙，一边准备议案或建议，一边忙工作。但是前来接听代表热线，他们十分愿意， 这多了一个直接和群众接触的渠道，能够更多地了解社情民意，这热线效果很好。在人代会上，他们将及时把收集到的这些社 情民意反映上去，这对政府的工作、决策都有帮助。他们对大河报开通的人大代表热线表示感谢。

　　人大代表陈可劲说，这两天接听的热线，如群众比较关心的教育乱收费问题、再就业问题、社会保障问题、因为拆迁 引起的一些问题及对经济建设的意见和建议，有些带有一定的普遍性。此外，诸如职工权益保护、食品安全、执行难、立法建 言和城市建设等群众反映也较为集中。

　　群众能够敞开心扉向代表反映这些情况，一方面说明群众对政府和人大的信任，另一方面也说明群众的参政议政的积 极性也不断地提高。对他们的信任代表们表示感谢。

　　接听热线不知疲倦

　　每天都是结束的时间到了，但是热线电话还一直不断地打进来。昨天上午，接听时间已经过了5分钟，孙中党刚放下 电话，准备前去会议上报到，就在此时，电话铃声又急促地响起。孙中党看了看表，时间已经很紧急，便十分抱歉地对打进来 电话的群众说：“我告诉你我的手机号码，你随时可以和我联系。”

　　昨天下午2时20分，孙中党提前来到了热线电话旁，又开始忙碌地接听电话。4时30分，到了结束时间，孙中党 对记者说，这个机会很难得，我再多接半个小时。

　　说是半个小时，但是一接起来就放不下，直到5时20分，他才恋恋不舍地离开了“大河面对面”，多接了将近一个 小时。

　　俺找代表当面提议

　　7日中午，郑州市金水区的两位老人来到报社找接听热线的人大代表。他们说，电话一直打不进来，他们就乘坐公交 车赶到报社，要向接听热线的人大代表当面反映他们对我省经济建设的一些想法。

　　两位老人看到代表手里的电话一直放不下，也不忍心打扰，就在一边静静地等候。11时，规定接听的时间结束了， 但是电话还一直不停地打进来，代表一直不停地接听。见不知等到什么时候才是尽头，两位老人才打断了代表的接听，拉着人 大代表说出自己的心里话。

　　“我是早上7时30分看到的报纸，知道人大代表在《大河报》开通了与群众进一步沟通的热线电话，不到9时就开 始打电话，但是电话一直打不进来。来到这里一看，才明白为什么一直打不进来。我们自己没有什么问题，就是向您提一条建 议，希望能够带到两会去。我省去年提出了建设外向型经济，将对外开放作为主战略，对经济环境的治理下了很大的气力，取 得了很大的成绩，但是经济环境还需要进一步整治。老人列举了几个事例，代表一一详细地记录着，并表示一定将他们的意见 带到两会。

　　权益保护日渐突出

　　在代表接听的热线电话中，反映职工权益保护问题的电话占了相当大的部分，特别是办理社会统筹和医疗保险成为职 工迫切的要求。郑州市某企业职工反映，她现在在一家股份制企业工作，但是这家企业的职工都没有参加社会统筹。现在国家 政策很明确，希望政府有关部门能够加大工作力度，保护职工的权益，做到应保尽保。

　　郑州市一纺织企业的职工反映，现在一些困难企业的职工生活困难，看病更难。政府应给企业施加点压力，让他们参 加医疗保险。

　　一位大学生反映，自己在外地上完大学回河南就业，被单位聘用很长时间，却不给签劳动合同，更没有办理医疗保险 和社会统筹。他说，这样是留不住人才的。请人大代表呼吁一下，企业要依法给职工办理医疗保险和社会统筹。

　　新乡市某石油化工厂职工反映，该厂已经停产四五年了，但是下岗职工没有下岗证，在社会上再谋职业时也享受不到 优惠政策，希望人大代表为保障职工的权益多呼吁。

　　给残疾人要多关怀

　　家住郑州市中原区西站路的李先生反映，他是一个重症残疾人，从小没出过家门，没上过学，出去一趟十分不容易， 去看一次焰火也得两个人抬着。但他十分渴望获得知识和信息，希望利用高科技手段和外界保持联系。他反映的是，虽然电话 月租费20元钱，对别人不算多，但对自己这样没有工作的重症残疾人来说，也是负担不起，至于上网更是想都不敢想。他希 望有关部门能设身处地考虑一下，在通信方面给残疾人制定一些优惠政策。

　　食品安全居民关心

　　郑州市居民张女士反映，食品安全关系到群众身体健康，但是现在在食品中掺杂使假的太多。希望人大代表向有关部 门反映，对食品掺杂使假者要严惩，政府要用“铁腕”来打击食品掺假，人大也应该在食品安全方面制定更严厉的法律、法规 ，对食品掺杂使假进行打击。

　　代表答复：食品安全问题，国家已出台有这方面的法律，我们将督促有关部门严格执法。对法律中尚存空白的地方， 我们几位代表已经议论过了，将作为一个议案在会议上提出。

　　官司难打执行更难

　　官司难打，执行更难。一提起这个问题，原告感到委屈，法官也感到棘手，人大代表也深感头疼，“执行难”成为一 个大难题，年年人大会上都说，虽说有一定的改观，但是老问题没有完全解决，新矛盾又不断出现。

　　郑州市的杨振山反映，他的一起官司1997年判决就已经生效，到现在整整8个年头了，还没有得到执行。许昌一 市民反映，某检察机关办理的一起错案，中院和省高级法院都作出了国家赔偿的判决，但该检察机关就是不履行赔偿义务。

　　代表答复：执行难年年讲，今年还要拿到会上讲。我们将把你们反映的情况转交当地人大常委会，让他们来监督执行 。

　　城市建设要有远见

　　郑州市市民牛女士请代表向大会捎带几条建议。郑州市的市政规划要科学、市政建设要有前瞻性，不能天天挖沟，弄 得道路坑坑洼洼。

　　郑州市的李先生说，郑州市的市容市貌近年来确实发生了很大的变化，有现代化的味道了，希望政府能够继续加大工 作力度，将郑州建设得更好。比如，还有一些临路单位，高墙林立，使本来就不宽敞的道路显得没有空间，很压抑、很拥堵， 也不美观，建议政府继续打掉围墙，拆墙透绿。

　　花园路中脉远红专卖店职工反映，花园路北段至黄河迎宾馆，很长的一段道路只有一个红绿灯，道路修好后发生过多 起交通事故，向民生热线等部门反映过，一直未得到解决，希望代表将此问题反映到两会上。

　　郑州市二里岗的居民反映，自去年取消小锅炉后，单位职工的取暖问题得不到保障，从陇海路到航海路那么大一片地 区竟然没有热力公司。群众为了取暖，都采用了家用小煤炉，煤气对空气的污染更大了。建议政府在郑州南部地区建立热力公 司。

　　省建设厅的一位退休干部反映，郑州市的道路交通堵塞已经成为一个严重的问题，特别是在节假日和早上上班、晚上 下班的时候，拥堵不堪。郑州市今年投资数亿元搞城市亮化，我觉得代表应该向政府反映一下，拿出一定的资金，将郑州市的 道路结构进行优化，首先解决交通拥堵问题，同时，对以后的市政规划要进行充分论证，以后的市政建设不要再出现以前的问 题。

　　代表答复：道路建设关系到群众的出行，大家都很关心，我们一定将这些意见反映给郑州市政府，并督促这些问题的 解决。

　　政府行政取信于民

　　许昌郑先生反映，许昌市市中心有一个自行车黑市，政府多次要取消，但就是取消不了，许昌很多被盗抢的自行车都 在这里销售。不截断赃车的销售渠道，就不能从根子上治理自行车的丢失。希望代表向两会反映，督促许昌市政府下定决心， 将这个黑市端掉。

　　代表答复：将这个意见反映给许昌市人大，加大打击黑市的力度。

　　河南省工商银行谭先生反映，郑州市的停车场管理有政府行政干预之嫌，从而容易滋生垄断?熏很多平时不能停车的 地方，如中原路，咪表公司就可以画成停车位停车。既然咪表车位是你的，下了大雪为何不打扫？现在是哪儿停车多，咪表就 往哪儿栽，各大饭店的保安都成了给咪表公司打工。咪表公司是企业行为，现在动不动就将汽车锁上，你企业有什么权力锁车 ？你们怎么有监管职能呢？建议停车管理单位都注册为独立法人单位，对停车位公平竞争。

　　答复：咪表管理问题，情况比较复杂，我们准备和有关部门详细谈谈。去年以来，这个问题就有呼声，各方面的意见 也大相径庭，我会把这些情况拿到会上。这个问题究竟如何解决，我们会负责到底的。

　　我为立法再进一言

　　洛阳市朱先生反映，一些地方存在司法腐败问题，其中一个环节在司法鉴定。我建议，司法鉴定不要附属在政法部门 ，要将其独立出来。

　　答复：这个问题将在此次会上作为一个问题提出。

　　郑州市一市民说，医生资质管理的有关规定有不科学的地方。根据规定，医科大学毕业生若在正规医疗机构找不到工 作，就不能参加职业资格证考试，而无职业资格证就不能开诊所。只有在医院工作5年后，才能有资格考医师资格证，才能开 诊所。这样一来，找不到工作，毕业生就永远没有机会从医。不能从医，就不能考取资格证，这样形成了一个相互掣肘的怪圈 。人大应该对这方面的有关法律进行修改。

　　代表答复：这条意见属于全国范围的，我们将此意见交全国人大代表带到全国两会上讨论。

　　物业管理问题不少

　　郑州市居民反映，虽然现在国家已经出台了物业管理法，但是在基层可操作性不强，比如物业公司代收水费、电费没 谱，多收加收费用太多。水费、电费应该是直通式收费，应该像天然气收费一样做，不应中间再多一道手。

　　郑州市金水区某居民小区群众反映，物业公司将地下车库、停车场占为己有，将公共面积随意分割，侵犯了业主的权 利。

　　代表答复：关于物业管理问题，很多同志已经进行了反映，我们也做了一些调查，并准备了一个提案，你们反映的问 题都将囊括其中。

　　建议河南发展中药

　　黄河路一大药房的老先生反映说，中药是国宝，中医要发展，河南有得天独厚的条件，不但是人口大省，也是药材大 省，发展中药材是农民致富奔小康的好途径。郑州作为河南的省会，交通和商贸发达，但却没有大型的中药材批发市场。建议 郑州市建立管理规范的中药材中心或者批发市场。

　　代表答复：你的专业知识强，也做了很多调查，想法也符合建设大郑州商贸城的思路，但是建立医药市场的具体政策 很严格，我还需要再调查。我会把你的建议带到会上和其他代表一起讨论然后再答复你。

　　相关专题：2004年河南“两会”