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人大代表:“人大代表光有牢骚是不行的”

http://www.sina.com.cn 2004年02月14日04:44 新京报

  本报讯 作为一些“老人大代表”,他们是怎样行使代表权,怎样为百姓解决问题的呢?连日来,本报记者分别走访了5位人大代表。

  在今年北京市“两会”召开之前,每个代表的日程都安排得非常满。吴青代表是一边接待反映问题的群众,一边接受记者采访。周群代表是在医院的病床上接受记者采访。令人感触最深的是,这些代表们手中厚厚的档案袋,所有百姓的来信和有关部门的回复,代表
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们都认真保存,“作为代表,我们得对选民负责”。

  “要用平和心态推动政府改革”--包玉良当了四届人大代表累计提意见500多条

  “从前后十几年间政府对人大代表意见的处理态度和重视程度上,可以看出我们国家改革的进程。”包玉良在接受记者采访时说。

  2003年是“丰收年”

  2003年,已是四届“老人大代表”的包玉良,对海淀区电网建设改造发表了自己的看法。很快,他就收到了分别来自北京市规划委员会、北京市工业委员会和海淀区政府的三份答复意见。同年,包玉良关于“发展公交快行道”和“适应北京严重缺水现实,改变水管理体制”的两个议案,被人大常委会立项通过,另外十几条作为建议被采纳。他把2003年称作自己的“丰收年”。

  累计提意见500多条

  16年前,包玉良从一名优秀的钳工成为市人大代表。每天,接待来访群众,调查民情世情,递写代表意见,成为包玉良的主要工作。大华的职工以及越来越多知道包玉良代表身份的人,习惯在各种场合拉住他的手,诉诉家常,提提意见。这些年累计下来,他提的意见共有500多条。

  有些问题被包玉良筛选出来写成建议书,寄往相关职能部门。这些年“我是一名来自于生产一线的产业工人,亲眼目睹老百姓生活中的很多难处。”所以,老包提的意见大多跟老百姓居家过日子密切相关,比如房子、养老、医疗等等。

  “光有牢骚是不行的”

  总之,包玉良当代表十几年最大感触是,人大代表的话越来越有分量了。包玉良认为,在推进这个国家民主和进步的道路中,保持一种平和的心态是必要的。

  包玉良说:“不能急,得一步一步来。光有牢骚是不行的,重要的是能想出解决问题的办法。作为人大代表,光提意见也不行,要有解决问题的耐心和责任感。”老包说,碰到有些意见得不到反馈时,他就一遍一遍地打电话询问,直到落实为止。

  十几年的代表生涯,包玉良总结了两个关键词:平和的心态和社会责任感。

  个人简介

  包玉良,蒙古族人,无党派,当了四届北京市人大代表。用他的话说,自己是个“一直生活在基层中的人民代表”。

  耐心听老百姓倾诉--吴青当人大代表已有20个年头,每年都带几十份材料上会

  作为名人,吴青老人的日程总是排得满满的。但无论怎样,作为人大代表的她,谈话的优先权都给予辛苦找上门的普通老百姓,耐心听他们倾诉。

  吴老当人大代表20个年头了,每周二还有固定选民来访日(寒、暑假出国时除外)。吴老说,每年临近全市“两会”,群众来访尤其多,最多时一天下午就40多人,吴老家里电话也总是不断。吴老介绍:“很多人都是通过种种渠道打听来的。”

  2月12日下午,丰台区四合庄村原康庄生产队的3名村民来到了吴老家。吴老将事情交代妥当,对丰台3名村民说:“来,你们先说!”3村民代表康庄居民,反映康庄撤队后的资产、债务处置问题。

  三人你一言,我一语,说得并不清楚,文字材料写得也不规范。吴老静静听着,不时打断提醒,告知对方一定要说到事情的要害。吴老说,如果政府依法办事,百姓就不能无理取闹。“同样,官员的法律意识也需要加强”吴老说,不能否认,还有少数官员存在不按法律法规而按惯例办事的情况。

  最后,吴老让丰台3位村民将材料重新规范后再拿来,并笑称:“你有我电话,也知道我住址,反正我跑不了。”吴老说,多年来,各行各业的群众都找过她。

  今年全市“两会”即将召开,吴老家大包小包堆满了群众的来访材料,具体多少吴老自己都说不清。吴老每年都会带几十份上会。

  个人简介

  吴青,是冰心老人的女儿,年龄:66岁,职务:北京外语学院英语系美国社会与文化学教授,2000年退休。

  “天天都是调查走访日”--今年73岁的王士良代表说,平时喜欢四处遛遛与居民聊柴米油盐

  王士良老人今年已73岁了,可看上去不过60开外,一身黑西服,一顶八角帽,精神矍铄,腰板倍儿直。“做过军人的人,腰背怎能曲呢?”老人在接受记者采访时笑着说。

  王士良老人说,他在西城区汽南社区一干就是15年,虽年事已高,可居民仍不让他闲下来。15年来,王老足迹几乎踏遍社区每个角落,没事时,王老喜欢四处遛遛,和居民聊聊柴米油盐,说说忧愁疾苦。老人说,全市“两会”的很多建议、意见都是这么聊出来的。“平时天天都是调查走访日,等到两会前就只剩资料整理工作了。”王老笑着说。

  每年,王老都会带至少5、6件选民建议、意见到会上,基本上都是老百姓关心的热点、基层的难点问题。目前,王老已搜集到5件成型的意见、建议,其中2件关于社区建设,1件关于人口老龄化应急措施问题,2件关于医疗改革等问题。

  多年来,王老的家里电话一直公开,王士良说,“老百姓不一定什么时候需要我,我24小时随叫随到。”

  王士良说,近年来,政府对代表的议案、意见和建议相当重视,尤其是近两年,各种组织学习、考察、调研不断增加,老百姓有什么事随时可写出来,倾诉出来,虽然年事已高,但自己很乐意做政府的触角,做群众和政府的纽带。

  个人简介

  王士良,年龄:73岁。1986年部队师级离休干部,1988年起,在西城区月坛街道汽车局河南居委会工作,现任居委会主任,参加过五届北京市人代会。

  “当代表绝不是走过场”--周群早早将建议准备妥当,生病仍恋恋不忘参加两会

  学校快开学了,北京市“两会”也快开幕了,作为初中语文老师,周群发自心底高兴,可半月前,她不慎染上急性肝炎。医生说,上会没问题,但别太累,应注意休息。大会联络组也希望她多休息,最后是否上会还没定。

  周群是2003年东城区新当选的市人大代表。周群说,她清楚记得,初次列席会议时,参加了《北京市实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>若干规定》的讨论。讨论前,她广泛搜集有关资料,会上结合自己的教学经验提出,推广普通话,规范地使用汉字这一问题应当上升到“文化防范”的高度来审视。周群还特别表示,不规范的广告用语对孩子们语言的学习造成很大障碍,这种现象应当通过相应的法律法规来纠正。“发言得到了大家的认同”周群说,当时她第一次真正感觉到作为人大代表,充分行使参政议政的权利,绝不是走过场。

  昨天,周群在接受记者采访时说,医生告诉她病已好转,可以上会。她将此事转告联络组,想尽量参加一些建议的讨论,大会报告等可以通过电视或资料看。

  周群说,她把今年要提交的建议早早就准备好了。今年,她将提交加强对青少年进行北京传统文化教育、加强对二环内旅游景点周边地区车辆停放的管理、建立北京市高考信息资源库等建议。此外,周群说,自己对基础教育的投入问题非常关注。

  个人简介

  周群,女,34岁,北京景山学校教师。参会年限:1年(为2003年新当选的市人大代表)。

  “他们叫我职业代表”--任强连当两届市人大代表,共提了100多条议案和建议

  连着当了两届市人大代表,任强会上会下提的议案和建议足足有100多条。昨天,单位的同事在接受记者采访时称,“我们任主任提的议案命中率很高,年年被市人大常委会列入审议范围的重大议案中,都有他的份。”

  看到听到的都记在本子上

  因为是朝阳区人大常委会副主任,任强有很多机会去基层检查工作,他的手机号码也是对外公开的,很多问题只要他看到了,听到了,就会记下来。在任强的办公桌上,放着一本记事簿,任强说,现在记性不是很好了,所以看到听到的事他都会记在本子上,这样他去找有关部门解决时也可以拿出具体的证据。

  替云南一企业讨回欠款

  任强的直言与执著在代表们中间很出名。任强说,去年,他收到一封信,寄信人是云南省保山县一个乡镇企业的负责人。寄信人反映,与朝阳区内的一家信息咨询公司签署了一项合作方案,钱早早寄过去了,项目却迟迟不到,要求退钱也没有回音,希望人大代表能够帮忙解决。

  任强上午接到来信,下午就去了这家咨询公司。当这家公司的小姐试图以没有预约拒绝接待时,任强掏出“北京市人大代表证”,说“我用这个请你们经理可以吗?”对方经理马上就出现了。任强说,这是他惟一一次非正式场合使用代表证。他连去两趟,依然是晓之以理,平等交流。最后,这家信息咨询公司终于把钱全额退还了云南保山县那家乡镇企业。

  将再提建议改换43路终点站

  北京市十二届人大二次会议即将召开,任强说,自己还将再提关于改换43路终点站的建议,这将是他连续第4年提此建议。他说,43路公交车的终点站建在居民小区内,不但噪音扰民,而且小区的老人孩子出门也不安全,小区居民的安全也受到一定威胁。此建议他已经连续三年提,一直没有解决。

  任强说,只要他还是人大代表,就一定会管到底。对此,任强说,“他们管我叫职业代表。”

  本版采写:本报记者秦文、申剑丽、马妮娜

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