在首都机场，每天早8时前和晚5时30分后，许多柜台都会以“电脑出现故障”为由，暂停销售正规的航空意外保险，改为销售各种手工填单的“交通工具意外综合保险”。来来往往的乘客谁也没有注意到，这些手工填写的保单后边竟然隐藏着不可告人的“猫腻”。

　　今年春节前，中央财经大学保险系学生小刘等随着放假回家的“学生流”一起，踏上了返乡的旅途。不过与其他人不同，他们此行还肩负一个任务———考察沿路旅行意外伤害

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保险市场。令他感到有些意外的是，包括在首都机场等地，还真的碰上了只曾在课堂里和书本上介绍过的“假保单”。

　　据组织此次调查的中央财经大学保险系主任郝演苏教授介绍，从1月初学校放假开始，他出资布置返乡的学生在多个城市站点购买多家保险公司出售的旅行意外伤害保险。学生反馈保单的详细情况后，郝演苏发现，旅行意外保险保单大量存在不规范状况，甚至有不少是假的。

　　“保单不规范主要表现在是手写保单而非规范电脑打印保单，保单不规范的最大弊病是给假保单留下了生存空间。在调查中我们发现，保险公司和飞机场存在帮助不法分子出售假保单的行为。”郝教授等在调查中进一步发现了手写保单的黑幕：“手写保单非常简陋，保单售出后还要再把留底统一交送公司，这个过程非常容易出现差错。一旦工作人员疏忽，就可能造成保单售出后却没有在公司留底。有些不法分子就钻这个空子，以市场价格出售手写保单，却并不向保险公司缴费、留底———如此保单对于投保人就是一张废纸。”

　　据调查，全国各主要机场中，包括华北、华东、华南地区的主要机场在内均存在不同数量的手工保单销售，其中首都机场的手工保单日销售量，已经超过电脑联网的航空意外保险保单销售量的一倍以上。

　　手写保单意味着乘客一旦遇险，就很可能因为没有底单而无法索赔，这是明显的不负责任的行为。问题是，这种明显的保险欺诈行为却堂而皇之地在众多的大飞机场里安营扎寨。比如，今年春运期间，首都机场每天早8时以前和晚5时30分以后，“机场建设费”收费窗口便会以“电脑故障”为名，暂停销售航意险。而机场各值机柜台则会挂出白底黑字的“保险”牌子，销售各种手工填单的“交通工具意外综合保险”保单。同时，在首都机场各候机厅，经常还会出现佩戴“航空地面服务公司”徽章的人员，背着书包叫卖类似的保单。

　　更让人不可思议的是，像首都机场这样的重要场所，为什么每天电脑都会在大约相同的时间出现“故障”？这么重要的交通枢纽，难道“故障”就一直任其存在而不及时排除？

　　后来随着调查的深入，首都机场负责人出来澄清：他们的电脑在春运期间从来没有出现过“故障”。而中国保监会也将正式发文，宣布手写保单寿终正寝。中国保监会还要求各保险公司严格单证管理，杜绝出现在保险公司找不到投保人底单的现象。

　　既然“手写保单”不合法，机场的电脑又没有什么问题，为什么“手写保单”却一直在有关部门的领地里肆无忌惮地满天飞呢？更进一步说，如果不是学者们和新闻媒体揭穿了这层“皇帝的新衣”，手写保单还要横行到什么时候呢？

　　猫不抓老鼠，是猫的失职。监管部门不监管，又该把板子打在谁的屁股上呢？

　　事实上，在这次“手写保单”的采访调查中，一些保险界的业内人士道出其中的关键：“我们也知道这里面有很多问题，但我们不想做出头鸟。”

　　揭穿黑幕需要勇气，往往还需要付出代价。如果对于揭露黑幕的人缺乏应有的保护和激励，“明哲保身”的人就会多起来。类似于违规的“手写保单”之类的简单的“骗人伎俩”也就会有恃无恐了。

　　看来，对于在自己的地盘上监守自盗，甚至为虎作伥的行径，还需要有严厉的惩罚措施，否则，就难以惩前毖后。对于繁殖力很强的霉菌，仅仅是靠阳光消毒是很不够的。