市人大常委会建立组成人员联系代表制度鲁来顺
本报讯2003年，市人大常委会在工作中注重制度创新，建立常委会组成人员联系代表制度，从而进一步拓宽了与代表的联系，初步显示了对促进常委会决策科学化、民主化的重要作用。
去年6月，市人大常委会组成人员联系代表制度正式建立。根据这项制度，全体常委会组成人员都要同市人大代表保持经常的联系。常委会主任、副主任、秘书长根据分管工作范围，分别联系5位常委会委员和4位市人大代表；常委会委员以本代表团和本系统本行业为重点，分别联系市人大代表10位以上。每人联系代表情况还要填写“联系代表登记表”，记录在案。常委会组成人员联系代表的主要内容包括：了解宪法、法律、法规，党和国家的方针、政策，全国和本市人大及其常委会决议、决定贯彻执行的情况；围绕常委会主要议题，听取代表对常委会审议法规草案、办理代表议案、开展执法检查和述职评议等方面的意见；了解代表和人民群众关注的热点、焦点与难点，群众的愿望和要求，以及对本市各方面工作的建议、批评和意见等。常委会组成人员联系代表的形式多样化，根据实际需要，可以采取个别走访，电话、书信和互联网联系，召开代表座谈会，邀请代表一起进行调查研究和持证视察，参加代表团和代表小组活动，利用代表大会和其他会议间隙个别交谈，以及其他适宜的方式。
在实行这项制度中，60余位市人大常委会组成人员积极联系各自的代表，听取意见和建议，促进了人大常委会相关工作。在去年年底，市人大常委会组成人员通过联系代表制度，广泛深入地听取了600余位代表对届首之年常委会工作及工作报告的意见和建议，从而对常委会工作和工作报告的修改完善起到了积极作用。
市人大常委会联系代表制度的建立与实行具有十分积极的意义。不但促使组成人员自身积极履行职责，而且初步形成联系代表网络，他们所联系的每位市人大代表也必须去联系下级人大代表和广大选民，形成市人大代表上下联动，各级人大代表互动。同时还鼓励了代表就地持证视察，更真切地了解真实情况。去年仅就优化环境就提出了300多条意见，有力地督促了政府工作。
