晨报讯 （记者　关凤祥　庄威　李静）即日起，沈阳市10个具有行政罚款职能的部门，将不再以罚款作为行政处罚的主要手段。

　　同时工商局、公安局等12个部门的罚款收入也将严格实行收支两条线。

　　转型3－5年后不再靠收费养人

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　　“使各级政府的职能部门真正由过去‘高速路’上的‘收费口’转变为经济发展‘快车道’上的‘加油站’……”在昨日召开的沈阳市“环境年”活动动员大会上，沈阳市委书记张行湘对政府的该项举措做了最好的注解。

　　沈阳市长陈政高在《沈阳市关于开展“环境年”活动的实施方案》中指出，沈阳将全面清理各类行政罚款。

　　物价局、经贸委、文化局、劳动局、农业局、建委、财政局、统计局、水利局、商业局等10个具有行政罚款职能的部门，不再以罚款作为行政处罚的主要手段，对工商局、公安局等12个具有行政罚款职能部门的罚款收入，要严格实行收支两条线，严禁以任何形式与执法单位及个人挂钩。

　　此前，陈政高曾在一次座谈会上表示，一个政府不能靠收费和罚款来养活，沈阳将用3年至5年彻底解决靠收费养人和养单位的状态。

　　陈政高在会上透露，这10个部门在行政罚款职能“减弱”后，沈阳市财政每年将拿出800万元对其进行补贴。对于另外12个具有行政罚款职能的部门，陈政高表示，靠罚款养单位是会出现问题的，这些部门也将逐渐不再以罚款作为行政处罚的主要手段。

　　表态取消一切可以取消的收费

　　同时，规范政府的行政行为，切实减轻企业负担也是沈阳市政府“环境年”的一大工作重点。《沈阳市关于开展“环境年”活动的实施方案》中还指出，沈阳将规范各种收费行为，坚决取缔各种乱收费；清理整顿部门年检事项，对部分年检事项可调整为两年一次，并实行集中时间、公开办理。各有关部门不准借年检之机，强制提供商品和服务，不准强制缴纳会费；行政管理人员到企业检查，要建立严格的审批制度，并实行持证检查。

　　经济发展中政府将“扮演”的角色，在这次会议上也得到了明确的“定位”。沈阳市委书记张行湘指出：要坚决做到下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序，切实转变政府职能。