小康大业人才为本(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月14日13:00 云南日报

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——代表委员共话人才强省　　云南要发展，关键在人才。

　　“人才缺乏是制约我省发展的一大障碍，必须引起高度重视。没有大批各级各类高素质的人才，再好的思路、再宏伟的蓝图都不可能实现。”连日来，省长徐荣凯在省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中的这段话，在参加“两会”的代表、委员中引起强烈共鸣。

　　“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”、“人才开发是第一开发”、“人才战略是第一战略”，这样的字句在代表、委员的发言中频频出现。大家认为，一定要以高度的政治责任感和使命感，努力营造尊重人才、爱惜人才的舆论环境、人文环境、创业环境和政策环境，为云南全面建设小康社会提供强有力的人才支撑。

　　培养人才是加强队伍建设的核心

　　代表委员们指出，“我省人才队伍存在着人才总量不足，高层次人才紧缺；人才队伍失衡，分布不合理；人才流失严重，来源比较匮乏等突出问题，与经济社会发展的实际需要差距很大。”

　　代表、委员们同时也看到，近年来，省委、省政府立足云南实际，采取积极措施，着力加强人才队伍建设。全省人才总数从1995年的95．23万增加到2002年的124．9万，在职高级专业技术人才占专业技术人才的比例由2．56％提高到3．8％，并在历史上首次出现了“引进”高于“流出”的可喜局面，扭转了长期人才“孔雀东南飞”的被动局面，促进了云南经济社会全面发展。

　　“党政人才、企业经管人才、专业技术人才是人才队伍主体，中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才，是人才队伍建设的重点。要通过抓高层次人才队伍建设，带动高技能人才、农村实用人才、青年人才、妇女人才和少数民族人才队伍建设，尽快形成一支能充分满足我省经济社会发展需要的人才队伍。”这是代表、委员们的共识。

　　“近年来，我省从提高理论素质、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养四个方面加强对党政领导干部的培养，先后依托省委党校、省行政学院对全省8561名县（处）级以上党政领导干部进行了初任培训、任职培训和更新知识培训；在全省范围内，选拔了1422名年纪轻、素质好、能力强、有培养前途的县处级干部作为地厅级后备干部进行重点培养和人才储备。”李江代表认为，这些措施为提高党政领导干部的整体素质打下了坚实的基础。

　　“云南全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有农村的小康就不可能有全省的小康。而农村的发展，关键又取决于是否拥有一支能带领群众脱贫致富、为农村经济社会发展提供有力支撑的高素质人才队伍。”门柏代表认为，近年来，我省选派了工业、农业、经济管理、医学等农村基层急需专业的高校毕业生到乡镇机关、卫生院和县乡中学工作，进行实践锻炼，这对青年人早日成材有促进作用，同时，也是从源头和基础上抓好年轻干部培养工作的好举措，对全面提高我省党政人才、专业技术人才、企业经营管理人员的素质起到了积极作用。

　　吸引人才需要良好的发展空间

　　人往高处走，水往低处流。这是一句古话。

　　云南经济社会发展相对滞后是我们必须面对的现实，在这样的条件下吸引人才，需要有灵活的引进方式、优惠政策，更需要良好的发展空间。

　　“吸引人才，首先是创造良好的科研条件、学术环境，使他们有用武之地，其次才是生活待遇。”这是林超民委员的观点。

　　这一观点，与张乃明委员的经历十分吻合。1999年在中国农业大学攻读博士学位时，在网上看到云南省在招聘学术带头人，他报了名，经过答辩、面试，他入选了。当时他可留在北京，也联系好了深圳的几家单位，可他决定来云南。“因为云南是有名的动、植物王国，而我研究的领域是环保、能源开发利用等，云南是研究这个学科的天然大舞台。更重要的是我在网上了解到云南省的科技三项费投入在全国排列前5名，经济发展排名却列居后位，发展空间更大。”2000年，张乃明来到云南农业大学。2001年，他竞岗任农大食品科技学院副院长，次年升任资源与环境学院院长。张乃明不会忘记，农大在实验室很紧张的情况下，为他挤出一个实验室。在学校的关心、支持下，他奋发工作，不仅承担了我省的科研攻关项目，还推进一些项目与法国、德国、意大利等国合作。他当院长前，学院一年的科研经费不足30万元，经他多方努力，去年达300多万元。他说：“待遇留人重要，但事业留人更重要。”

　　“把引进人才同引进智力相结合”、“把长期引进同短期引进相结合”、“把刚性流动与柔性流动相结合”、“不求所有，但求所用”，这些都是代表、委员们的建议。

　　用好人才转变观念最为关键

　　新形势，新任务，要求有适应新形势新任务的科学人才观。

　　什么样的人才观才是科学的？

　　李江代表认为：一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念。只有认识到这一点，才能充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。二是要牢固树立人人都可以成才的观念。要坚持德才兼备原则，把思想品德、知识能力和业绩作为衡量人才的主要标准，树立有较高知识水平、创新水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之长的实用人才都是人才的观念。三是要牢固树立以人为本的观念。要把促进人才健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，把云南打造成西部地区培养人才、吸引人才、用好人才的人才高地。

　　只有科学的观念才能正确地指导实践，才能创新地开展工作，才能建立健全有利于激活人才的政策机制。

　　“事业单位可以在国家政策指导下实行多样化的分配方式，允许制定和实行岗位工资分配办法，完全按照岗位职责和贡献进行分配，国家规定的工资可以作为档案工资留存，在调动或退休时兑现。”———这是分配激励机制的创新。

　　“允许高等院校、科研院所的科技人员在不损害本单位经济技术权益的前提下，经批准可创办、领办科技型企业；允许各类专业技术人员在全省范围内兼职从事研究开发和技术成果转化，并可按比例从效益中提取收入。”———这是人才流动机制的创新。

　　“党政领导干部选拔民主推荐、民意测评、民主评议制度，干部考察预告制度，干部决定任免票决制度，干部任前公示制度，干部任职试用期制度。面向社会公开选拔地厅级、县处级和乡科级党政领导。”———这是选人用人机制的创新。

　　细说眼前的各项工作，代表、委员们感叹，只要变“伯乐相马”为“赛场赛马”，就可以促进无数优秀人才脱颖而出。

　　展望未来的发展前景，代表、委员们信心倍增。“我们要进一步实施人才强省战略，坚持党管人才的原则，坚持以人为本；进一步营造‘尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造’的环境；进一步把我们省建设成为人才资源强省，全面推进建设小康社会的历史进程。”

　　(云南日报)

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