受审的两女副局长都是专业人才

　　备受关注的全国首例因规划出问题而致相关人员被追究刑事责任一案2月10在成都开庭，至前晚9点30分左右，终于结束了为时四天的质询、举证和法庭辩论，法庭辩论激烈，没有当庭宣判。

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　　据悉，该案三被告中有两人是建设规划系统的副局级女干部，均系国外进修过的规划方面专门人才。

　　项目违规被拆除　经济损失三千万

　　被告席上，先后坐着的是成都市建委原副主任袁锋，规划局原副局长徐俐、原总工程师杜伟光。他们是因违规审批如今已被爆破拆除的两个项目而“拔出萝卜带出泥”的。

　　虽然检察官们在后来的调查中也发现了袁徐二人的受贿等腐败问题，“但在这两个项目的审批中，我们没有发现袁徐二人存有收受钱财的问题。”此案承办人之一、四川省检察院反贪局侦查处副处长杨历农说，“因此可以说，这是全国首例因城市规划方面出问题从而导致相关人员被追究刑事责任的案件。”

　　这两个项目，“红枫半岛花园”和“锦城豪庭”位于成都市金牛区迎宾大道旁，因徐俐、袁锋、杜伟光3人的违规操作，共侵占绿地面积1．09万平方米。去年7月11日，两楼盘的违规建筑被爆破拆除，经评估，造成经济损失3200万元。

　　“也正是因为违规建筑被拆，造成重大经济损失了，他们的违规操作才构成了犯罪，”渎职侵权检察处蒋文成处长解释说，“四川其他城市、成都市其他地方或多或少也有一些违规现象，但由于暂时还没造成重大损失，所以只能说规划者违规，而不是犯罪。”

　　无视控制规划　违规项目一路绿灯

　　在检察机关的起诉书上，记者了解到两栋违规建筑诞生的全过程，袁锋和徐俐时任成都市规划局副局长和规划局建管一处处长。

　　2000年1月，袁锋和徐俐在审查成都某公司报建用于商住楼和会所的“红枫半岛花园”项目时，违反该地块属于行政办公用地性质的规定，分别签字同意。此后，又在该项目未提供初步设计方案的情况下，发放了《建设用地规划许可证》。

　　2000年12月，成都市规划局通过了控制性详细规划对迎宾大道东段南侧20米的绿化设计方案，即168号控规。2001年3月，时任成都市规划局副局长的袁锋主持召开了局业务办公会，在审定“红枫半岛”项目总平面图时，无视168号控规，审核同意该项目只留10米的绿化带。

　　袁、徐二人不仅漠视项目审批的法定依据——控制性详细规划，还擅自依据未生效的结构性控制规划。

　　2001年11月，成都市规划局副局长徐俐主持召开局业务办公会，审批“锦城豪庭”项目总平面图。在该地未编制控制性详细规划和不参照周边环境及周围建设的情况下，徐俐违反规划管理原则，擅自依据未生效的控规图，置168号控规和他人建议于不顾，坚持将绿化带定为10米，以致造成迎宾大道局部和整体的不谐调。

　　被告对指控有异议　庭上辩称“没时间”

　　面对“渎职”的指控，三被告对公诉人“渎职”方面的指控异议较大。

　　关于违规审批，袁、徐称自己没看过控规图，因为“没有时间”、“自己不是经办人”，因此，绿化带被侵占，三人的回答也是“当时不知道”。

　　在找杜伟光让其调整“规划服从项目”的问题上，袁锋含糊其辞。而杜伟光表示，当时他的主管领导并非袁锋，袁锋只是“转告”。本报综合