东北地区中央企业办社会职能将逐步剥离

　　历史包袱沉重、企业办社会支出过大已经成为制约东北地区中央企业发展的一大难题，企业每年需为此支付约80亿元。为此，国家将选择部分城市进行试点，有步骤地剥离重点大企业办社会职能。

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　　国务院国有资产监督管理委员会规划发展局局长王晓齐13日说，按照突出重点、分类指导、分步实施、从易到难、量力而行、采取多种方式进行分离的原则，中央企业分离办社会职能费用由中央财政给予适当补贴。

　　他说，试点地区将以中小学校、公检法机构、医疗卫生机构、幼教机构、消防机构、社区机构、社保机构、供水供电供暖机构等为主要分离对象。中小学校和公检法机构等政府行政职能机构一次性成建制移交政府管理；符合企业化管理、市场化运作和社会化条件的医疗卫生、后勤服务、供水供电供暖等公益性机构，可探索多种途径分离。

　　石油石化、钢铁、汽车将成优势产业

　　我国将在东北地区推进石油石化、钢铁、汽车、造船、航空产品等重点行业中的优势企业的战略性调整和技术改造，集中力量打造东北地区优势产业基地，主要集中在四方面。

　　———集中力量建设油气、钢铁、汽车和造船生产基地，培育企业核心竞争力，成为具有国际竞争力的大公司大企业集团，发挥企业在国民经济、区域经济和行业中的主导作用。

　　———加快石油石化、重大技术装备、微型汽车、民用飞机和直升机、汽车发动机、航空发动机等生产企业的建设改造步伐；吸引国际一流跨国公司投资、技术改造提升传统产业，优化产品结构，进一步确立在行业中的优势地位。

　　———进一步加快军工企业的技术改造步伐，提高军工企业的技术、装备现代化水平，加快结构调整，培育、发展一批主导民用产品，提高市场适应能力。

　　———其他企业要以市场为导向，围绕主导产品加大技术改造力度，提高产品质量，减少能源、原材料消耗，降低生产成本，促进产品升级换代；发挥人才、技术优势，围绕大企业配套开展专业化协作，发展成为“专、精、特、新”、有规模经济优势的专业化企业；在具备发展条件的技术、人才密集区，培育、发展高新技术产业，优化产业结构。

　　国资委提出五原则一目标

　　坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用；

　　坚持有限目标，重点突破，发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团；

　　坚持统筹兼顾、综合治理，建立健全适应新形势发展需要的新体制、新机制；

　　坚持人才兴企，科技先行，为搞好国有企业提供必要保证；

　　坚持量力而行，分步实施东北地区中央企业调整改造任务。

　　一个目标，即近期要切实解决企业历史遗留问题，中远期主要结合企业“十一五”发展规划的编制和实施，有步骤、有重点地解决长期困扰企业发展的深层次矛盾。

　　新闻背景:东北地区中央企业基本情况

　　半个多世纪以来，东北地区中央企业为我国国民经济发展和国防实力的提高作出了历史性重大贡献。虽然企业户数不足当地国有企业总数的10％，但资产总额却占到半壁江山。

　　东北地区集中了大庆油田、鞍山钢铁集团公司、中国第一汽车集团公司等一批在国际上有一定知名度、在全国同行业中有较强竞争力、在区域经济发展中有较强带动作用的,以能源、原材料、装备制造为主的大型国有企业。它们集中了相当规模的优良资产，积累了大工业生产的丰富经验，培育了一支政治思想觉悟高、技术素质过硬、乐于奉献、勇于拼搏的产业大军，是振兴东北老工业基地的巨大优势和希望所在。

　　截至2002年底，东北三省的中央企业及三级以上工业企业有400多户，资产总额6096亿元，实现销售收入5092亿元，利润总额470亿元。虽然企业户数只占东北三省国有及国有控股工业企业户数的9．5％，但资产总额、销售收入和利润总额分别占46％、72．1％和81．5％。

　　（新华社北京2月13日电）

　　（黑龙江日报）