温州新闻网2月15日报道：三星，又一个三星！三星级红旗似乎和市公安出入境窗口特别有缘。走进市行政审批服务中心大厅，映入眼帘的考核榜上，就数出入境窗口的小红旗最多，一面面小红旗证明了该窗口的服务素质，塑造了窗口的服务品牌。市出入境管理处原来也是个手握特权的基层单位，在新的形势下，他们及时转变观念，强化为民服务意识，实现了从握权到放权、从管理到服务的可喜转变。

　　服务，从窗口伸到家庭　　“今天你微笑了吗？”这是张贴在出入境管理处受理窗口旁的温馨提示语。接待民警警容严整，服务规范

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，给前来办事的申请人一种宾至如归的感觉。“温馨服务有利于增加民警的亲和力，从而建立起民警与群众之间真诚、平和与信任的关系。”市出入境管理处负责人介绍说。为此，该处陆续推出了诸如缩短工作日、实行面对面敞开式办公、网上发短信通知申领证照等许多便民的新举措。随着出入境手续的简化和对外交流的增多，去年以来，审批中心的公安窗口日平均受理数和发证数达到了412本。窗口针对申请人的一些特殊情况，还实行了上门办证，将服务延伸到社会和家庭。去年10月，他们主动到温州市老年大学为参加港澳游的老人们办证，现场80多位老人只用了不到一个小时的时间，就完成了全部手续。据悉，类似这样的服务，该窗口已连续开展了13次，为730位市民提供了方便。

　　“假如我是申请人……”，出入境管理处经常进行这样的换位思考活动，发动民警把方便让给群众，把麻烦留给自己。新型服务理念的树立得到群众的交口称赞：到公安出入境管理处办事，环境好了，微笑多了，办事更方便了。去年年底，温州昌泰电器公司的林女士因紧急商务要申请去澳大利亚，窗口受理后立即启动快办程序，并于次日就审批完毕，三天后林女士领到了护照，她惊讶地说：“真没想到公安办事如此高效。”还有一位名叫郑爱春的老人欲到东南亚旅游，赶到出入境窗口办手续时，已过下班时间，恰巧受理科的林科长还未离开，得知情况后立即为其办理了有关手续，老人感激不尽。旅美华侨律师陈小敏近日也来函，感谢出入境管理处的民警在他参加世温会期间，及时为其办理并取回了新的护照，为不延误行程，还亲自交到他的手中。效能革命开始短短几个月，市公安出入境窗口收到6面锦旗、8封感谢信。机制，凝成向上的动力“坚持优质服务，我们的动力源于目标考核机制。明确了奖优罚劣之后，民警积极性被调动起来，工作效率自然大增。”采访中，出入境窗口的有关负责人道出了其中的秘诀。提升效能需要团队协作，这如同工厂流水线生产中，每一道工序成员的表现都将影响整个生产的效率。那么，如何激励出整个队伍的活力？出入境管理处在效能革命中以业务目标考核为切入点，通过确定岗位职责，量化工作标准，兑现奖惩，从而实现了队伍管理的长效机制建设。从一份《出入境管理队伍和业务目标考核细则》中，记者发现，其指标的设置十分详细，大到立功受奖，小到警容风貌，共细化分解为97条具体指标，且每条指标都有硬性内容，指标的完成情况具体体现了此项工作的成效。同时，他们还通过加分、扣分拉开考核档次，奖勤罚懒，鼓励人人挑战自我，不甘落后。据介绍，这种目标考核实施以来，给全体民警带来了巨大的工作动力。在工作量大幅上升，警力没有增加的情况下，工作效率成倍提高，受理、审批的速度明显加快了，申请人领取护照比法定时间缩短了一半以上。最近，这一典型经验还受到公安部的肯定，将在全国公安机关推广。（温州日报马玉瑛）