粤西与发达地区公务员“身价”差四倍

　　新快报讯（记者　陈琦钿　周琼　何达志　林劲松）截至昨日，省第十届人民代表大会第二次会议已收到建议500余份，记者了解到，其中关于“缩小我省各地机关人员补贴收入差距”的议案占了相当一部分。据初步统计，共有近百名来自省内不同地区的代表认为，不同地区的公务员应该有水平大体接近或差别不太悬殊的薪水。

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　　同为公务员“身价”差4倍

　　来自湛江代表团的戴吴金荣、阳江代表团的张秀洁、韶关代表团的陈来春等八十多名省人大代表表示，公务员工资是由职务工资、级别工资、工龄工资、基础工资及补贴组成，前4项全国都基本相同，但在补贴这一项上，全省公务员补贴“贫富悬殊”。

　　代表们调研后了解到，粤西地区县级公务员最高工资额（含补贴）1654元（正处级），最低工资额（含补贴）750元（办事员），最高补贴是341.4元，最低补贴仅是271.4元，公务员平均工资额为880元左右。然而广州市、深圳市、珠海市等发达地方区级市一般公务员工资都在4000元左右，后者是前者的4倍。另外，同一市、县内行业不同公职人员工资待遇也存在着相当大差距，一些国家、省、市直管单位，如工商、税务、海关、药监、供电、邮电等部门，工资待遇都较高，一般干部月工资在2500元左右，有的甚至达4000元左右，与粤西地区县级公务员相比，差距达二千多元。

　　津贴贫富悬殊弊端多

　　李德锋代表认为，收入如此悬殊的根本原因是公务员薪酬制度不科学、不完善和不合理，突出表现在“低工资、高津贴”；而公务员收入差距的拉大，也反映出政府调控能力的弱化。李德锋向记者作了分析：各级政府实行“分灶吃饭”体制，造成财政收入能力的巨大反差，一些地方财政吃紧，往往越到基层，财政越拮据；到了县一级，不执行国家调资政策、拖欠公务员工资已是常事。来自梅州代表团的张利容代表告诉记者：有个别公务员由于生活困难甚至不得不下班后私开摩托车搭客挣些零钱补贴家用。

　　代表们认为：富裕地区之所以富裕，只与区位条件的优越有关，与公务员工作努力没有多大关系。

　　但这种差距却挫伤了落后地区公务员的工作积极性，并造成经济欠发达地区人才流失逐年增多的现象越来越严重，严重影响落后地区的发展，形成恶性循环，甚至导致行政机关追求自身利益最大化，这些都成为腐败滋生的温床。

　　工资津贴可否统筹发放

　　就如何解决广东各级机关人员补贴收入地区差距悬殊的问题，来自湛江代表团的戴吴金荣等八十多名人大代表建议：帮助贫困落后地区发展二、三产业，增加地方财政收入，同时深化机构改革，精减人员，改善公务员待遇。力争用3年时间，县、镇公务员待遇达省直机关的50%，5年后达70%。增加资金来源可采取县级负担40%，省、地级市财政共同负担60%的办法来解决。此外还有代表建议：通盘考虑全省公务员薪金报酬，科学制定全省公务员的津贴标准，实行全省公务员工资津贴统筹发放制度。（侯颖／编制）