13日，联合国教科文组织宣布，包括我省五大连池在内的中国八个风景区为首批世界地质公园。消息传来，更坚定了五大连池申报世界自然遗产的信心———

　　世界遗产东北是空白

　　日前，来自国家建设部的一则消息显示，我国已经拥有29处世界遗产，居世界第三位

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

。据知情人士介绍，这是截止到2003年，中国被联合国教科文组织批准的所有世界遗产。当年7月初，联合国教科文组织第27届世界遗产大会在巴黎举行，我国政府申报的明十三陵和明孝陵两个扩展项目以及“三江并流”项目全部通过评议，被列入了《世界遗产名录》。

　　黑龙江省旅游局市场开发处处长孙嘉驹近日介绍，近年来国家旅游局将世界遗产作为向国内外游客推介的重点，所以越发显示出了世界遗产的价值，申遗也成为各地的热门话题。一些地方政府出于发展旅游业、拉动经济增长的目的，申遗的热情很高，但事实上，联合国有关组织将自然遗产和文化遗址列入《世界遗产名录》的初衷，是保护这些景区资源，而不仅仅是让当代人以此来谋利。黑龙江省委政策研究室副主任王爱民告诉记者，“世界遗产”的宗旨，第一位的是保护这些自然和人文遗产，只有这样才能保证这些景区长期地为人类所拥有，让子孙万代永远享有这笔财富。

　　遗憾的是，这29处世界遗产中，不仅没有黑龙江省的自然景区和人文景观，甚至整个东北三省都是空白。也正因为如此，我省五大连池风景区等地近年来的申遗工作，才引起了人们的高度关注。

　　五大连池进了“预备队”

　　与联合国教科文组织保护自然遗产的宗旨相关，在黑龙江省西北部的小兴安岭和松嫩平原之间，也有一大片急需保护的国家首批重点风景名胜区，其总面积达1060平方公里，包括14座火山和5个呈串珠状彼此相连的火山湖，这就是五大连池国家级自然保护区。

　　沉睡在北国边陲的五大连池还拥有另外三项国家级称号：中国旅游胜地四十佳、中国矿泉水之乡、国家地质公园。2003年，五大连池又被联合国教科文组织列入了“世界人与生物圈保护区”，今年2月13日，五大连池又通过了该组织地质专家的考察验收，荣膺世界地质公园称号。

　　五大连池何以屡获殊荣？2月3日，黑龙江省建设厅城建处副处长王旭就此接受了记者采访。他告诉记者，一方面是这里有世界最典型、最完整和分布最集中的火山喷发遗迹，景区内的14座火山从98万年前开始陆续形成，最年轻的才200多年，火山地貌相当完整，造型非常典型，被誉为“天然火山博物馆”，世界地质专家来五大连池考察时常常赞不绝口，称其为“打开的历史教科书”，五大连池当选世界地质公园也应该是计划内的事；另一方面，五大连池风景名胜区的地下蕴藏着丰富的矿产资源，这里是世界三大低温冷矿泉之一，它具有神奇的医疗保健作用，富含对人体有益的多种微量元素。同时火山喷发还留下了一批熔岩冰雪洞、古火山石寨等多种地质奇观。

　　“五大连池是大自然留给全人类的一笔宝贵财富，更是黑龙江省的一笔宝贵资源。”谈起五大连池，专家们充满自豪，但是这里的现状又令专家们忧心如焚。“多年来那里最大的问题是低水平开发，形成了开发性破坏，风景区内私建滥建严重，矿泉水开发无序。”负责风景区行业管理的王旭痛心地说。

　　长期的低水平开发，也使拥有资源和市场的五大连池风景区无法走上良性发展的轨道。国内一位规划专家前几年来五大连池参加新一轮规划修订时曾说，他20年前参与规划的一些风景区如今都已经发展成了当地旅游业的重要支柱，惟有五大连池低水平建设依然如故。

　　为了保护和利用好这笔珍贵的自然遗产，五大连池风景区从1998年开始申报世界自然遗产，1999年夏天，五大连池被国家列为中国申报世界自然遗产的22个预选单位之一，是东北三省惟一的一个。

　　“申遗”机会只有一次

　　在此后的四年多时间里，五大连池风景区一直在为申遗而努力，记者接触到的所有专家都对五大连池的资源价值充满信心，省政府还成立过领导小组，专门负责此项工作。但是时至今日，五大连池风景区的申遗工作还没有达到国家向联合国报送的层面，更令人着急的是，我国作为世界遗产评审委员会副主席国的任期已近届满———而这曾是我省有关专家十分看好的一个契机。

　　2002年，省委政研室在了解到五大连池申遗工作情况时，曾联合省建设厅、省旅游局等部门对此进行了专题调研，在当年12月底形成了《关于加大五大连池申报世界自然遗产工作力度的建议》，这份报告认为，“从五大连池的整体情况看，希望很大，差距也很大。”

　　这份报告显示，申遗的前期要准备大量的文字、音像资料，并对景区保存现状及自然环境和社会经济进行全面调查，拆迁不符合要求的建筑，还要邀请国内地质专家编制自然遗产保护规划等一批大型材料，这些前期工作的启动大约要花掉上千万元资金。而且，整个申遗工作启动后，估计要投入两亿元左右的资金，用于环境改造和恢复地貌。因为从已经申办成功的张家界风景区和正在申办的杭州西湖风景区来看，两亿元应该是必要的投入。

　　五大连池申遗的难度也就在这里：缺钱。为此省委政研室建议，一是不能单靠五大连池风景区管委会和黑河市，而是要举全省之力，像北京申奥、上海申博、哈尔滨申冬奥一样，力争通过二三年的努力，确保一次申办成功；二是先缩小五大连池申遗的地域范围，只申报71平方公里的核心区，这样可以少花一个亿的资金，又同样可以起到提高景区国际声誉和品位的目的。

　　据了解，省委政研室的专家还建议，由省财政先支持1000万元用于启动五大连池申遗，此后可采取国家、省、市协力出资和社会集资等方法，确保资金投入。

　　11日，记者从五大连池风景区管委会政治部了解到，2003年管委会主要致力于申请“世界人与生物圈保护区”和世界地质公园，前者已经通过，而后一项工作也得到了中外专家的好评，成功可能性很大，但申遗的工作还没有做起来。

　　专家们再次呼吁，五大连池已经进入了预选名单，这一机会决不应放过。因为申遗机会对每个景区只有一次。在进入预备的景区中，国家是哪一个成熟了就先向联合国申报哪一个，而且每个国家每年只有一个自然遗产报批指标，如果报上去了还没有成功，那就是浪费了国家的名额资源，也就意味着你几乎再也没有机会了，因为还有更多的景区在后面排着呢。

　　“申遗”过程一堂遗产保护课

　　“申遗的过程对我们这些景区管理者来说，将是一堂生动而又严肃的遗产保护课，如果将全部过程走下来，我们这些人就将脱胎换骨、真正做到与世界上的遗产保护规则完全接轨了。”经历了几年申遗筹备工作的王旭深有感触地说。

　　时下，除了五大连池在申办世界自然遗产外，我省的宁安县唐渤海国上京龙泉府故城遗址和731遗址也都提出了申办世界文化遗产的要求，王旭建议有关方面一定要立足于保护遗产的初衷，而不是为了申遗而申遗。“联合国教科文组织的初衷，最主要的就是保护这些珍贵的世界遗产，因为不论是自然遗产还是文化遗产，都是不可再生的资源，在人类社会的现代化力量和不绝如缕的游客面前，它们已经十分脆弱了，一旦破坏或消失，就将是永远的遗憾，当代人也就无法向子孙后代交代了。”王旭说。

　　当然保护并不意味着世界遗产是所在国家和地区的一笔负担。“因为保护下来了，就意味着财富永远是你的，”王旭向记者讲述着保护、利用与开发的关系。“比如五大连池，只要将这片珍贵的火山、湖泊和熔岩、土地完好保存下来，我们就可以在外围建筑旅游服务区，然后引领人们进入景区去参观，这样科学地规划与开发，才能让人类永远拥有美丽神奇的五大连池，这笔大自然的造化才会永远泽被后世。”

　　有关专家还指出，世界遗产之所以是一块金字招牌，对提高社会和经济效益产生不可估量的作用，正是因为它提供了一个科学保护、慎重开发、保护与开发良性互动的全新方案，正所谓观念一变天地宽。

　　王旭还表示，申办世界遗产的过程，对我们提高所有景区的管理水平、避免掠夺性开发、走经济与社会协调发展之路也具有重要的借鉴意义。尤其是那些视所在地的风景区资源为挣钱机器的人，更应该从中得到启迪。

　　新闻链接

　　联合国教科文组织世界遗产委员会是政府间组织，由21个成员国组成，负责《世界遗产公约》的实施。每年召开一次会议，主要决定哪些遗产可以列入《世界遗产名录》，并对已列入名录的世界遗产的保护工作进行监督指导。

　　中国政府于1985年加入《世界遗产公约》，成为缔约方，1987年起开始申遗工作。目前我国已经被列入的世界遗产中，包括文化遗产21处、自然遗产4处，文化和自然双重遗产4处。（生活报）