本报记者 员继英 孙畅

　　《政府工作报告》摘要：

　　大力加强诚信建设。各级政府要切实树立起诚信观念，提高政策的连续性、透明性和可预见性，防止短期行为，注重长期信用，使国内外客商放心投资，安心创业。要坚持依法

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治省和以德治省相结合，开展诚信道德教育，建立和完善企业和个人信用体系，加强信用管理，加大对失信行为的惩罚力度，营造重信守诺的社会氛围，打造诚信龙江形象。

　　张左己省长在《政府工作报告》中提出大力加强诚信建设，要求各级政府切实树立起诚信观念，营造重信守诺的社会氛围，打造诚信龙江形象。出席省人大十届三次会议的代表在审议《政府工作报告》时，对此观点非常赞同，纷纷献计献策。

　　营造重信守诺氛围

　　说起诚信的话题，省人大代表、七台河市茄子河区宏伟镇前山村党支部书记刘东良认为，讲诚信要从政府部门做起，从党员干部做起，自觉严格执法，讲求诚信。他说，诚信说起来容易做起来难，不管各行各业都要讲信用，你不信别人，别人也就不信你。

　　从严执法，依法治国，不能光针对老百姓。实践证明哪里的政府说话算话，取信于民，哪里就人心顺、经济发展得快。哪里的政府失信于民，哪里的干部不以身作则，哪里肯定会乱成一锅粥。现在有些党员领导干部嘴上说的是人民公仆的话，可背地里做的却是给党抹黑、坑老百姓的事。如个别乡村干部，打着为农民集体买种子的旗号，买回来的却是长不出苗的假种子。对这样表里不一的干部，百姓心里是有一本账的！

　　刘东良代表用亲身经历证明了这一点。在他们村里，凡是要求老百姓要做的事情，在让老百姓做之前，党员干部先去做。不必多干，只要把自己该干的部分提前干完了，老百姓看在眼里，到了他们干的时候自然不用费口舌，而且干得只会多不会少。多年来，全村的党员干部和群众相互信任，共同走向富裕。去年，他们村人均收入为8400元，是全省农民平均收入的3.5倍。“什么事情，自己先做到，百姓才服你，工作开展起来也就更顺利，大伙才能过上好日子。”这就是刘东良一直信守的诚信感言。

　　用措施约束企业诚信

　　王洪泰代表认为，建设诚信社会，需要方方面面做工作，关键在各级政府能不能带头重信守诺。报告提出了许多办法措施，比如提高政策的连续性、透明度和可预见性，依法办事，开展诚信教育，建立信用体系，严罚失信行为等等，都是建设“诚信龙江”的可行办法。王洪泰表示，应该注意政策本身的诚信问题。在实施老工业基地改造进程中，一些企业争相破产，其中确实有些企业处于不破产就无法再生的境地，但也有个别企业坐“蹭车”。为什么？不乏有人是以失信逃债来换取眼前利益。如果有关部门把关不严、企业不讲诚信，好的政策也容易让人们感觉不守信用竟也有利可图，不利于“诚信龙江”建设。

　　刘忠德代表非常赞成王洪泰的观点。他说：“对此我特别有体会。有些小的企业就在逃我的债，以前发给他的货，没有付款，这回改制后，他们把债务算到根本就没有偿还能力那儿去，你去要账，他没钱，搞得你没有办法。这样的事情太多，太坑人！所以政府在审查企业破产过程中，一定要有相应措施约束企业讲诚信，认真处理债务问题，不要发生这边清了账那边又鼓起一个包的事情。建筑行业和民营企业存在着严重的不讲诚信的问题，克扣工人工资的事情非常普遍。政府主管部门对这样的企业要依法办事，用法律和行之有效的措施制约企业守信践诺。

　　董鑫代表说，在为农民工和下岗人员服务中，最令人气愤的是他们为应聘企业流了汗却拿不到工钱，流着泪奔波在讨要工钱的路上，企业招工时的许诺变成了泡影。建议政府在鼓励发展民营企业的同时，银行、税务等部门对拖欠农民工工资的企业采取封账、高额罚款等办法加强监管。

　　商家不诚信就关门

　　出席会议的全国人大代表尤全喜认为，黑龙江到了下大力气打造诚信龙江形象的关键时刻了，省委、省政府将此写进《政府工作报告》，让人们看到了抓好这项工作的决心和力度。“诚信”二字说起来容易，做起来不易，尤其对那些已经习惯于不讲诚信的部门和人，要转变观念和行为难度一定不小。目前，商业企业诚信危机是百姓最深恶痛绝的，主要表现在商品房面积缩水、虚假广告误导消费、企业承诺却不践诺，经营者的种种不诚信行为成为影响消费者消费信心的绊脚石。据了解，省市消协受理的投诉中，80%%以上是因为经营者不诚信行为侵害消费者权益造成的。商品房、家用汽车等高档消费品在销售中的不诚信行为，各类不公平格式合同条款剥夺消费者合法权益的行为，各类虚假广告误导、欺骗消费者的行为等。

　　尤全喜建议制定出具体的加强诚信龙江形象建设的方案，在媒体上设立曝光台，政府有关行政执法部门、消费者协会承担起监管和监督的职能，商家不讲诚信、坑害百姓就让他关门。逐步使全社会树立起人人讲诚信、守信践诺光荣的良好风气。（生活报）