钟昱 文
国务院发展研究中心农村部部长韩俊预计，在即将召开的“两会”上，“三农”问题将聚焦四大热点。
粮食问题 虽然我国完全有能力保证全国粮食供求的基本平衡，但这并不意味着2004
年我们可以对粮食问题高枕无忧。由于目前我国统一的粮食市场还未形成，缺粮区和余粮区之间还未形成正常的贸易关系，国家粮食库存应对价格波动的能力并不强，农户普遍存在对市场供求信号的反应的盲目性。再加上一些国有粮食企业的逆向操作，即使供需之间差距不大，也可能引起粮食市场的波动。因此应该高度关注粮食市场供求的变化，特别要注意防止政府对市场波动的过激反应。
土地问题 有些地方政府利用低价征用、高价出让这一“秘密武器”剥夺农民的土地，已成为新形势下侵犯农民利益的主要形式。因此，如何改革现行的土地征用制度，必将引起关注。
农村教育 我国目前的农村义务教育实行的是“地方负责、分级管理”模式，农村义务教育的支出占了地方财政相当大的比例。2004年在降低农业税的同时，如何避免由此产生的中西部和粮食主产区地方财政困难，进而导致这些地区的农村义务教育陷入困境，“两会”将予以关注。
农民工 作为农民收入重要组成部分的外来务工工资的拖欠问题只是农民工诸多问题中比较突出的一个而已。让农民工真正享受到人文主义的关怀，我们需要做的还有很多很多！（《中国财经报》2.10）（来源：文摘报）
