新华网重庆频道2月15日电展开地图可见，万州与云阳同倚长江，云阳与开县共饮小江水，而曾经阻隔万州与开县间的绵绵山脉，因一条隧道从中穿过而从此通达。而且，三地间，万云、万开高速公路即将开通，云开等级公路也正在如火如荼建设当中。

　　有一个有趣的事实：连接三地间的高速或等级公路，里程都是40公里左右。这么说来，以公路为连线，万云开三地就成了一个三角形，确切地说，几乎是一个等边三角形。

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　　何不将三地促成经济联合体，成为“库区经济联合体”？有人提出了一个大胆设想。

　　这是基于经济一体化的大背景，和三峡库区移民区县可持续发展的需要。

　　就这样，三峡库区首个经济社会环境联合体———“库三角”正逐步进入人们的视野———2月16日，万州、云阳、开县党政主要负责人将齐聚万州，参加“重庆库区城市联合体课题研究开题论证会”，在三地经济社会环境发展史上进行一场历史性的合作对话。“库三角”撮合史

　　敢于将三个均是百万人口左右的区县，“撮合”在一起共奔前程的，竟是一位78岁的老人———重庆大学可持续发展研究院专家委员会主任、政协重庆市委员会常委、市人民政府参事雷亨顺教授。

　　三峡库区成库蓄水后，移民区县面临的最大问题是什么？从重庆大学原动力系主任任上退下来，从事了10多年可持续发展研究的雷亨顺说“是可持续发展”。这不仅是经济问题，更是关乎三峡工程成败和库区社会稳定的重大政治问题。

　　雷亨顺希望“库三角”的建立能给三峡库区经济、社会、环境协调发展带来动力。

　　1992年作为全国人大代表的雷亨顺于该年3月参加了全国人大七届五次会议，会议审议并通过了国务院关于《提请审议兴建长江三峡工程的议案》。此前，国家教委组织了三峡工程考察团，从宜昌至重庆进行了全方位考察。雷亨顺参与其中，发现三峡工程将极大地利国利民的同时，也会给库区移民区县经济、社会、生态等方面留下一些棘手问题，如产业培育、移民就业、泥沙淤积、地质灾害、生态环境等等。

　　之后，雷亨顺就一直致力于三峡库区的研究。他注意到，万、云、开三地移民人口总计超过重庆规划移民人口的52%%，2002年三地GDP占三峡库区生态经济区的30%%。天时地利人和

　　雷亨顺说，提出“库三角”构想的现实原因，首先是重庆直辖后，明确提出了将万州建设成“重庆第二大都市”的战略定位。

　　万州一旦成为重庆第二大都市，对库区移民区县经济辐射和带动的重要性不言而喻。因为，云阳、开县经济实力弱小，要单枪匹马谋求发展，显得力不从心。

　　其二，去年9月，中央有意从长江引水，3年内实现“济黄济渭”。其具体实施方案是，通过云阳至开县的长江支流小江，引水至城口，穿过秦岭至渭河上游，再由潼关进入黄河、三门峡、小浪底，以改善渭河流域和黄河关中地区的生态环境。这是一条“大动脉”，将给云阳、开县及引水沿线地方带来重大的发展机遇。

　　雷亨顺说，地方和中央的这两大决策，乃打造“库三角”之天时。

　　从区位上分析，三区县在万开、万云高速路建成后，相互通达时间不足半小时；现万州拥有库区最大的水陆空交通资源优势，空中可飞达国内各主要城市，地上高速路和铁路四通八达，而水路能直抵上海。

　　因此，雷亨顺认为，此为“库三角”构想之“地利”。

　　但三地怎样才能携手共进？雷亨顺认为，只有走联合之路。

　　提出这一构想后，雷亨顺分别与万、云、开三地党政领导洽谈，希望在不打破其现有的行政体制和地域划分上，促成三地成为实现可持续发展的联合体。

　　三地党政主要领导均对此积极支持。

　　所以在2月16日，三地党政主要领导及相关部门负责人，将就合作的方式、领域等诸多方面进行初步会商。以此为标志，“库三角”构想进入实质性研究设计阶段。

　　雷亨顺因此充满信心，因为天时、地利、人和皆具。能量倍增的联合

　　这是不是带有计划色彩的、政府之间进行的“拉郎配”？

　　“这完全是建立在互利互惠的基础之上”，雷亨顺否定记者的说法。他说，从国内到国际，经济一体化是大势所趋。现今将三地联合起来，以各地企业唱主角的市场主体之间进行的一种市场经济行为，而政府在其间，是起着统一认识，宏观调控和政策保障的引导、推动作用。

　　雷亨顺说，虽然现在已在逐步向市场经济发展，但囿于目前的体制及市场经济发育程度，政府在各地经济往来中的作用是绝不可少的：比如，加强资源优化配置组合，相互出台优惠政策，不设置贸易障碍、降低市场准入门槛等等。

　　而三地间，本身就有合作互补的需求所在。如万州有较强的商贸业和一定实力的工业，交通更是便利；开县、云阳现有的产业和其它资源与万州均有较强的互补性，可在基地生产、工业加工、市场配置、物流仓储、移民、环保、劳动力培训和旅游等方面进行广泛合作。鉴此，若三地组建经济联合体，优势互补、相互促进，必是多赢之举。

　　“1就是1，而1加1就不会只等于2了”，雷亨顺用能量倍增来这样表述联合体的联合效应。

　　雷亨顺介绍，为了使“库三角”成为长江三峡地区经济、社会发展和环境保护的亮点，重庆大学和重庆师范大学、三峡学院、市科委、市政协经济委等单位共同组成了课题组，即将就三地经济社会发展与移民搬迁安置情况、三地自我优劣势与相互比较优劣势，以及三地互补、协作、联动、发展的领域及内容进行详细研究，并提出一整套构建“库三角”可行的联合方案。

　　可想，待2月16日东风拂面，“库三角”构想必将向现实迈进。 （记者 颜明华）（来源：重庆晨报）