在2003年，市人大常委会在监督工作中，对有关水资源保护和管理、金融业发展环境、交通管理、城镇居民就业和再就业、农民社会保障等广受社会关注的五大代表议案加强督办，取得了显著效果。
“五大议案”是在去年初的市人代会上由35件议案合并而成的。它事关民生，
凝聚着石定果、高扬、赵增华、吴守伦、范勇宏等600余位市人大代表的心血。代表议案是代表参加管理国家事务的重要途径，也是代表履行的一项重要职责。其中，交通管理议案是由258位代表提出的15件议案合并而成的。一项议案牵动这么多代表的心，受到这样高度的关注，在市人代会的历史上是没有的。“五大议案”分别要解决的突出问题是：缓解交通拥堵，便利群众出行；理顺水资源管理体制，搞好节水；针对城市化建设占地拆迁、农民失去土地，切实保障城乡劳动者就业生活和农民养老；切实改善北京金融发展环境，促进首都经济健康快速发展。
对“五大议案”的办理，市人大常委会十分重视调研、检查，加强督办工作。市人大代表，通过座谈、走访、视察、检查等形式，深入基层，深入实际，深入群众，掌握了大量第一手资料。在“五大议案”督办中，市人大常委会有关专门委员会组织代表调研、视察、检查、座谈等活动，参加代表上百人次，深入基层单位20多个，从而推动了“五大议案”的深入办理。
对于“五大议案”，市政府高度重视，认真办理，推动了相关工作。市政府于去年4月成立了市交通委员会。为缓解当前突出的交通矛盾，优化发展环境，采取了一系列重点出击的办法。采取有效措施，切实缓解交通拥堵。实施交通疏堵工程、便民路工程和村村通公路工程。发展公共交通，改善市民出行条件。在水资源保护和管理议案办理中，本市制定出应对水资源危机的供水应急方案和目标。为保证上述目标的实现，四大项工作正在抓紧进行，包括理顺水资源管理体制，加快完成新的应急水源工程建设，确保供水安全，加大水源保护力度和节水力度等。
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