中新社北京二月十五日电新华社今天全文播发了中国国务院副总理回良玉二00三年十二月二十四日在中央农村工作会议上的讲话。回良玉强调，要提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会全面发展。
回良玉在讲话中总结了二00三年农业和农村工作，分析了当前形势，部署了二00四年农业和农村工作，着重谈及了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题
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回良玉指出，二00四年农业和农村工作的总体要求是：按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持中共的农村基本政策，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，强化支持保护，提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会全面发展。
回良玉说，解决农民增收问题，事关全局，意义重大。一定要从全局和战略的高度，充分认识促进农民增收的重大意义，切实解决好农民增收问题。他还说，随着新阶段农业和农村发展的环境、条件和任务的变化，促进农民增收的思路和方式也要及时做出相应的调整。既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制。
他在部署促进农民增收的工作措施时指出以下几点：第一，推进农业结构调整，壮大县域经济，充分挖掘内部增收潜力；第二，加强技能培训，改善就业环境，努力拓展外部增收空间；第三，加大扶持力度，调整投入结构，积极发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用；第四，认真落实政策，放活农村经济，充分调动农民自主创业和增收的积极性。
回良玉在谈粮食问题时说，粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。要按照中央的部署和要求，进一步统一思想认识，抓好措施落实，切实保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。
他指出，在粮食生产问题上具体要把握好以下几点：第一，兼顾保障粮食供给和增加农民收入两个目标，把发展粮食生产与增加农民收入结合起来；第二，充分发挥市场机制的作用，综合运用各种经济手段，保护和调动农民的种粮积极性；第三，守住耕地、依靠科技、改善条件，进一步加强粮食生产能力建设；第四，突出重点，集中力量支持主产区发展粮食生产；第五，大力发展粮食产业，提高粮食生产的综合效益。
