国家烟草专卖局局长姜成康强调指出：今后一个时期，烟草行业要搞好企业组织结构战略性调整，大力推进企业联合兼并重组整合，培育具有国际竞争力的大企业集团。据悉，全球烟草业至上世纪90年代产生了菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司和日本烟草公司三大烟草跨国巨头，以此形成美、英、日“三足鼎立”的格局。目前，这三大巨头的年产销量已占到世界总量的41％左右。按目前有关的统计方法，在我国，年产50万箱的企业就算是大企业了。而由国家烟草专卖局最新提供的数据，目前我国共有123家卷烟企业，其中10万箱以下的

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小烟厂有36家。这36家分布在13个省（区），其中湖南6家，贵州5家，湖北、河南、陕西、江西各4家，四川、广东各2家，黑龙江、云南、吉林、内蒙古、宁夏各1家。根据国家烟草专卖局的战略思路，到2004年年底，年产10万箱以下的小烟厂要全部被关闭，而这只是第一步。同时，推进年产10万－30万箱的中型企业的兼并重组是第二步，对剩余的大企业进行再优化是第三步。在三步之后，最终的目标是培育形成一批具有国际竞争力的大企业。关闭小烟厂只是拉开了中国烟草行业大调整的序幕。但就是这第一步，迈出得也颇为艰难。在我国，卷烟小厂一般都是所在地政府财政支柱，不少卷烟小厂的利税甚至占到了地方财政的70％以上，关了这些厂子，等于是断了当地政府的财源。但不关掉小的，大的起不来。业内人都通晓，国内卷烟有一个总量的“天花板”，每年3400万箱，由国家分配给各个烟草企业，自然卷烟小厂也有份。因此，一些想扩量的大企业，每年花费上亿元向小厂购买生产指标。而相当数量的生产指标握在卷烟小厂手里，其身价自然不菲。位于川南的四川蓬安烟厂现在已经不复存在，当时接收它每年3．2万箱生产指标的是成都卷烟厂，成都卷烟厂付出的代价是每年2400万元的税收划转和一次性补贴500万元。而蓬安卷烟厂关闭前的税收为1900多万元。

　　周勇刚(厦门晚报)