作者： 刘武俊来源：
新闻主体：据《中国青年报》报道，近日，浙江、四川等地方人大首次开始审查政府的部门预算。这一做法开创了地方人大审查和监督政府预算的新模式。
据报道，提交代表们审查的浙江省卫生厅的部门预算（草案），包括了从卫生厅机关
到省卫生监督所、省疾病预防控制中心等事业单位和17家省级医疗机构的所有31个部门、单位的年度预算，涉及资金55亿元。预算报告由简单的“一张纸”变成详尽的“一本书”，其中明细详尽地列明了人员支出的基本工资、津贴、奖金和养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障，以及基本支出的日常公用、对个人家庭的补助、离退休人员补助、基本建设专项、其他项目支出等。报告将支出的每一分钱都列得清清楚楚，详细到每一个具体项目的类别、名称和资金。
审查和批准本级政府预算并监督执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。长期以来，人大对预算的审查监督通常只是笼统的大数目，存在不够详细的弊端。
预算监督是人大的重要职权之一，也是预防政府铺张浪费、乱花钱的“第一道防线”。政府是由各个职能不同的部门组成的，每个部门都有自己庞杂的公务开支，因而对预算监督要针对政府的各个有关部门进行有的放矢的审查监督。国家权力机关审查政府的部门预算，可以使人大的预算监督权真正落到实处，真正从政府的每一部门管住政府如何花钱，也是对广大纳税人高度负责的具体体现。此外，对人大代表公布政府详细的部门预算也是对人大代表知情权的尊重和满足。
当然，由于人大会期的限制，人大代表不太可能对政府所属的各个部门进行全面审查，但有必要对教育、卫生、建设等与国计民生息息相关的重点部门的预算进行重点审查。
一言以蔽之，浙江、四川人大审查政府部门预算的新举措，为改革和完善地方人大的预算监督工作开拓了新思路，提供了新经验，值得在各级地方人大推广。
