有人认为香港要一个新定位，才能成为一个成功的航空枢纽，其实当中有多点要弄清楚的：在国际上，香港今日已是最重要的航空枢纽之一，航线往来全球主要大城市及商贸中心。虽然香港只是个人口六百多万的城市，在国际乘客的流通量上，香港每年乘客人次为三千三百万，位列全球第五位。在国际航空货运方面，香港全球首屈一指，去年的总货运量达二百五十万吨，超越东京的成田机场。

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　　为保持此领导地位，香港必须要考虑以下几个重要问题：

　　一、如何令空运的基础建设和相关设施更具竞争力？

　　二、如何提高和强化本地的航空公司？

　　三、如何善用其它相关配套，如旅游卖点及有关设施，进一步强化其角色？

　　现在简单地剖析这三点：

　　一、基础建设

　　旧启德机场限制了香港航空发展空间及乘客增长量，阻碍了本地航空业拓展新航线的机会。新机场是香港一流的基建，可增加更多的飞行班次及新航点，有更佳的条件发展香港作为亚洲的航空枢纽领导。香港新机场货运量多番创新纪录，旅客量更超逾三千万人次，新机场所增加的容量，为香港经济带来很大的效益。

　　为了全面推广特区的航空枢纽地位，有需要改善转机服务的设施，虽然不可能要求每一条航线皆提供完善的衔接，但优质的机场设施，同样足以吸引更多人愿意以香港作为转机站。在很多机场内，转机旅客可享用一系列的娱乐及购物设施，在禁区内设有游泳池、酒吧、休息室、电影院、个人电影室、健身室、美容健体中心、桑拿浴室、电子游戏中心、小型高尔夫球室、的士高等，更搞抽奖游戏、提供半日游及全日游的观光团等等。这些集中的商店、食肆及消遣场所，足可令旅客在这五个小时的转机时间很愉快的度过！

　　机场的收费也须具竞争力及合理性，不然，良好的设施只成为展览品，昂贵的机场收费只会给航空公司带来沉重的打击，本地航空公司尤其首当其冲。我们希望所有政府都应紧记以多元化利益为宗旨，以及着眼于长远整体经济利益。

　　二、加强香港航空事业的能力

　　纵然有一流设备的机场，也不足以发展航空枢纽，还要有本地航空公司担任争取利益的先锋。纵观中东的沙迦及吉达、马来西亚的吉隆坡、中国珠海等皆有极佳的机场，可惜这些城市的发展，仍须观望其本地航空公司的发展前景。

　　在发展香港的航运枢纽地位上，特区政府扮演着十分重要的角色，当中政府必须确保有公平对等的游戏规则给香港各航空公司跟随，进而多鼓励本地航空公司开拓海外市场，以能与对手全面竞赛。

　　虽然航空事业在极大程度上受政治及外交关系的影响，但其营运条件需求巨额投资，这可以理解为何各国政府对当地航空公司都给予资助或“特别优惠”。但在香港绝无此情况，我们亦反对任何资助，因为资助会令一个行业失去独立的原动力。不过，政府有效及有鼓励性的政策——诸如合理的机场收费(昂贵收费直接打击本地航空公司)，良好的营商环境及竞争成本等，皆足以加强本地行业的竞争力，也无损自由市场原则。

　　有论点认为，只要我们无限量提供航权，让任何公司都可以在香港与其它航点之间提供服务，增加的服务足以令香港受惠。首先容我在此澄清，我们不怕竞争，并欢迎其它航空公司前来经营。但我们必须清楚，其它航空公司的主要目的只为吸纳更多乘客到其国家，进一步加强他们航空枢纽的地位。这类不对等的条约，对于香港来说，并非互惠互利，也不切合对等服务的公平原则。长远来说，从外国航空公司增加航班所创造出来的就业及贸易机会的多元化效果，绝大部分只会落在其它国家的口袋里，最终不但直接打击本地航空公司，亦引致自己的航空中心地位日渐没落。

　　有一个事实，一直被评论员所忽略的：香港现今施行的已是非常开放及有效的航空政策，否则，香港的机场不可能成为全球第五大的国际机场。目前共有七十家航空公司在香港开办定期航班，飞行航点多达一百四十个，这完全受惠于香港政府在过去廿年来推行的自由互利政策。

　　香港要进一步加强其作为航空中心的领导地位，祖国内地扮演着重要的角色。内地已经是香港的主要航空腹地，而且日益重要，我们必须加强香港与内地联系，这包括撤销桎梏两地航空服务发展的许多限制，容许两地的航空公司加强航班服务。内地向其它国家开放天空的同时，也应给予香港同等对待。任何政策或措施都应以不妨碍香港发展为亚太区枢纽及内地门户城市为大前提。

　　三、增加香港旅游点的吸引力

　　旅游景点及盛事对旅游业是任何时候都如此重要，对迪士尼乐园将在港兴建，我们无任欢迎。不过光有景点及娱乐设备，不足以吸引游人，试看约旦的皮特拉古城、秘鲁的马丘比丘、柬埔寨的吴哥窟及俄罗斯的圣彼得堡皆是名重一时的旅游点，但又有多少人会前往？所以名胜都要有方便的交通网络配合，才能发出更大的光芒。

　　此外，适当及有效率的市场推广也是十分重要的，不可掉以轻心。入境政策方面，如免签证、简单快捷的入境手续等，都能吸引到更多游客前来。

　　香港是真正位于“亚洲中心”的城市。我们不需对这许多成就的因由多作解释，关键是在往后的日子里，我们如何能够确保这优势得以延续。在新纪元里，若要在国际舞台上继续壮大，就不能不加强我们的航空联系。若香港善用其优越位置以推动航空业，令本地航空公司的运载量保持增长，定能继续稳站在亚洲现代通商大道的前线。

　　来源：香港文汇报 作者：国泰航空董事兼常务总裁陈南禄