新华网广州2月16日电（周琼）“只有人大与财厅联网，才能真正说得上是人大监督政府怎么花钱。”一位不愿公开姓名的公共财政专家昨日在接受记者采访时对省人大拟与财厅联网一事赞不绝口，不过他提出，目前省人大财经委预算监督室人手太少，可能会影响监督的实效。

　　据省人大财经委有关负责人介绍，省人大与省财厅的联网将从省财政厅国库集中支付

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系统开始。那么这个“国库集中支付系统”是个什么样的系统呢？

　　这位专家介绍，这是省财政厅从3年前开始建立的系统。“过去政府给各个部门的钱都是年初拨到各部门的户头上，至于要怎么花，别说人大监督不了，连财厅都不一定控制得了。3年前，省财政厅开始建立单一账户，并逐步将各部门的账户取消。这样一来，所有的开支就全部统一到这个单一账户体系下运作，在这个基础上，再实现财政集中支付。”

　　他进一步解释说，这就意味着，以后财政拨款不再经过具体某个部门的手，“年初的预算虽然由你做，但你只能看见数字，安排预算，而看不到钱。比方说你单位要买一张桌子，你可以和财厅商量，经得财厅批准后，再由财厅直接将钱拨到供货商手中。”“这样一来，每天各部门花的钱都在这个单一账户上结算，财厅就可以每天都看到各部门每一笔的支出。人大和财厅并网后，人大也可以看到。”

　　他告诉记者，目前这一工作仍在推进中，估计四五年后所有部门的账户才能全部取消，真正实现全省国库集中支付。

　　他评价说，人大将与财厅联网一事意义重大。“媒体常报道说人大监督政府怎么花钱，准确点说，实际上过去一直只是监督政府怎么分钱，只有联了网，看到了每一笔开支的去向，监督到预算的执行情况，才能说得上是监督政府怎么花钱。”

　　不过他对此事的最终效果提出疑问：“这是一项很庞大的工作，而省人大财经委预算监督室目前只有四五个人，怎么看得过来呢？”

　　他说，美国国会有一个GAO（会计办公室），专门协助议会做政府预算审查工作，有上千人，每日忙碌不停才能完成工作。

　　他提出，人大要在政府预算草案及预算执行中真正发挥作用，必须增加编制。“最好设立一个独立的审计部门，有几十到上百位专业审计人员，才能起到较好的监督效果。”

　　联网将开全国先河

　　又讯（周琼 何达志 陈琦钿林劲松）监督的前提在于知情。一份在昨日获得大会通过的审查报告显示，广东省人大有望与省财政厅联网，将财政的每一笔收支都纳入眼底，以更好地实现人大对政府监督。此举一旦实现，将在全国首开先河。

　　有关负责人称，针对此事，省人大财经委与省财政厅已经过半年的探讨，目前已有初步方案：起步阶段，省人大财经委将先实现与省财政厅国库集中支付系统的联网，掌握广东省国库支付情况，在条件合适时再逐步全面联网，获知更多财政信息。

　　据悉，国库集中支付系统在整个省财政厅的支付系统中举足轻重，今后所有省级预算单位的支出都要通过这里支付，联网后，财政厅通过国库支付系统划拨的每一笔资金，人大财经委只要上网查询就可尽收眼底。（责编/李智敏）

　　据新快报