香港《大公报》东方旭

　　国际先驱导报文章 2月9日中国媒体都刊登了今年中共的“一号文件”，这是中共执掌政权以来罕见的就增加农民收入问题发出专门文件，可见这一问题的严重性，以及中央对此的关注程度。

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　　增加农民收入，涉及到许多带有体制性的问题，归纳起来，有三个问题最为突出。首先从农村来看，农民的生产自主权并没有完全落实，农民还没有充分的权利按照各种产品利润的高低来安排自己的生产。

　　再看农村与城市的结合点。农产品进城的销售价一直受到严密监控。2002年，反映家庭食物开支与总收入之比的恩格尔系数，在城镇由上一年的46%猛降到37%，内地有媒体欢呼这是人民生活水平明显提高的象征，其实降幅如此之大，明显不符合经济运行规律，表明农民的利益受到了侵害。

　　而从城市来看，进城务工农民仍在许多方面受到歧视。进城农民的生产与生活条件相当低，在劳动保障、职业培训、子女教育等方面，待遇不公，而且收费、检查繁多。

　　这次中共“一号文件”也论及了上述三个问题。事实证明，增加农民收入不单是一个农村问题，必须农村和城市一起抓，从根源上抓起。

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