关心低收入群众的切身利益、为低收入群众解决实际困难是今年“两会”代表和委员们普遍关注的热点。市人大代表、市民政局局长赵义在接受记者专访时表示，今年，市民政局将研究制定不同低保家庭的分类救助办法和家庭收入核实办法，确保符合条件的家庭进入保障范围；在完善低保制度的同时，市政府还将完善医疗、教育、住房等专项救助措施和临时救助制度，解决低收入家庭的特殊性、突发性困难，逐步建立起综合性、多层次的新型城乡社会救助体系，为困难群众搭起了一道强有力的救助网。
赵义介绍说，截至去年底，全市共有城市低保对象7.14万户、15.81万人，政府年发放保障金3.3亿元；全市共有农村低保对象3.47万户、6.71万人，年支出保障金4616万元，实现了现行政策框架内的应保尽保。围绕低收入群众在住房、医疗、教育等方面的困难，本市还实行了一系列专项救助措施。2003年，在医疗救助方面，全市共有5930名城市低保对象获得医疗救助，支出救助金852.7万元；在住房救助方面，通过实物配租和租金补贴、租金减免、还贷购房，1.3万户城市低收入家庭及优抚对象享受到了廉租住房待遇；在教育救助方面，全市共减免城乡低保家庭以及在特殊教育学校就读的义务教育阶段学生的教科书费、特教学校住宿费1400万元；全市还安排自然灾害救助资金1716万元，保障了13.9万受灾困难户的基本生活。
最低生活保障以及专项救助措施大大缓解了低收入群众的实际困难，可是当低收入群众遇到天灾、大病等突发性、临时性困难时，上述政策和措施就很难完全覆盖到。赵义介绍说，为弥补社会救助制度的这一不足，去年底，本市又建立了临时救助制度，决定对本市那些因特殊原因造成生活暂时困难的人员给予一次性救助，“这将从制度上帮助低收入群众度过临时性的困难。”
赵义告诉记者，在全面实施临时救助制度的同时，针对低收入群众的实际困难，今年市政府还将制定不同低保家庭的分类救助办法，同时完善医疗、教育、住房等专项救助办法，进一步完善本市城乡居民社会救助体系。针对低保及低收入家庭成员的就业问题，本市今年还将制定就业援助政策，在开业指导、职业培训、手续办理、税费减免、贷款担保等方面为困难群众提供优惠政策，积极推荐和鼓励有劳动能力的救助对象实现就业。
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