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　　“以扩大对南亚开放为延伸，办好第5次中印缅孟地区经济合作论坛，积极推进与南亚的合作进入更高层次。”连日来，徐荣凯省长在政府工作报告中对“南亚战略”的阐述，引起了保山代表团的强烈共鸣：“走向南亚，保山必须先行一步。”

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　　为了能在全省“走向南亚”的大战略中捷足先登，该团迅即以省人大代表、市长熊清华领衔，向大会提交了“关于云南加快启动‘走向南亚战略’保山先行一步”的议案。“先行一步”的意识跃然纸上。

　　有着168千米边境线、10多条口岸通道的地理区位优势，决定了保山内陆口岸的特殊性。在中国通往南亚国家的交通线路中，保山是目前通往印度交通条件最优、路途最短、辐射人口规模最大、行动最便捷的出口。从保山市腾冲县国家级口岸猴桥出境，途经缅甸密支那，到达印度雷多，仅530千米。早在两千多年前，保山就是“南方古丝绸之路”的重要驿站。

　　“现在，扩大对南亚开放的时机已经成熟，基础已经打下，保山先行一步可谓天时、地利、人和具备。”省人大代表、保山市委书记黄毅满怀信心地说，结合省委、省政府提出的建设国际大通道的奋斗目标，保山从实际出发，已经为打造云南与南亚交流与合作的“桥头堡”做了大量基础性工作。

　　记者从代表团的讨论中获悉，在基础设施方面，保（山）龙（陵）高速、腾冲机场等重大项目建设都将于今年开工，腾冲至缅甸板瓦、瓦晓等地的高等级公路建设相继启动，有的已经开工建设；通过招商引资，腾冲两个四星级以上的饭店建设和1．4平方千米的边民互市区建设已经启动；腾冲国际珠宝翡翠商贸园区正在加紧建设。另外，为了加快“走向南亚”的开放步伐，保山市积极走出去，为缅甸培训医生、教师和农业技术人才……保山市“走向南亚先行一步”的举动，很快在毗邻国家引起反响。缅甸政府迅速作出回应，将甘拜地口岸与腾冲猴桥国家级口岸对等建设；开放缅甸密支那和帕敢玉石场旅游线路；建设密支那玉石交易中心……

　　保山代表表示，希望通过“先行一步”的探索，搭建通道、贸易、产业、信息、文化和地方政府联系六大平台，推进三条国际线路建设，实现开放与产业等四个方面的衔接。保山代表团同时提出，南亚印巴大陆是传统的丝绸消费重点市场，保山具有发展蚕桑业的良好基础和条件，现在又引进了浙江海宁的丝绸加工企业，建议省里结合扩大对南亚开放战略，加强协调，确保重点，推进蚕桑产业健康有序地发展。

　　目前，围绕“走向南亚先行一步”的发展战略，保山正掀起新的一轮基础设施建设和对外开放热潮。

　　沈向兴 李绍明（云南日报）