新华网广东频道广州2月16日电（记者钟玉明）习惯于“不找市长找市场”的广东，面对流动人口子女入粤大潮，政府希望向社会资本要学位，社会资本希望向民工学校要利润。办起来的民工学校尴尬事连连，却始料不及。

　　质量越好，学生流失越多

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　　东莞市长安镇麦良福、麦良辉兄弟坚信：全镇流动人口70万之巨，应该可以养活一所优质学校。他们三年前投资2千万元，以市级学校标准创办东安中学，满怀信心要打造出一所名校。这所经专业设计建设的学校，物理实验室全套实验仪器安装到桌，化学实验室安装了专业排气设备，几十人同时做实验没有丝毫异味。标准运动场，宽带接入校园网。楼道、走廊宽3米，一千多学生同时下课不显拥挤。麦氏兄弟以为把种种风险因素都设想过了，如今却突然发现：没有产品――优秀毕业生，怎创名牌？校长周国明说：春节过后，毕业班有三分之一的学生不来了。流失的全部是班上最好的学生，家长感觉孩子有培养前途，有自律能力，把他们迁回老家准备中考。两年半来一直满员的课室，顿时空落落的。这些“镇班之宝”缺席，剩下前路茫茫的孩子胡乱混完学生生涯的最后日子，班风急转直下。

　　广东各地流动人口子女学生流失高峰都出现毕业班下学期，而且越是教学质量好的学校，流失越严重。教育部严禁跨省高考，广东尚未有民工子女高中，公办高中借读费、择校费高得惊人，流动人口在广州读三年高中费用超过5万元。流动人口子女初中毕业去向问题十分突出。

　　广州信孚教育集团今年有近600名初中毕业生，许多学生毕业时还不满16岁，学校作过专门调查，80％以上学生及其家长有升学愿望。信孚集团五年前开始申请举办高中，设想搞“高大衔接”：学生高中毕业后以成人大学、电大、自考等办法攻大专，绕过正规高考关。但年年申请，至今未获正式答复。集团董事长信力健向记者表达他的困惑：普通大学已经招生不满，为什么不可以给成绩优异的民工子女一个机会？同样是民办学校，为什么高收费的贵族学校就准许设立高中，低收费的平民学校就不准许？

　　重视，还是歧视？

　　“重视流动人口子女义务教育问题”在广东渐渐成为流行词。可一些地方的“重视”，却让人有点受用不起。是真心重视还是变相歧视，是呵护帮扶还是卡压塞责，大不一样。

　　一位民工学校投资者向记者说：过去放任民工学校自生自灭，鱼龙混杂。如今重视了，教育局就不停地设难关让你过，不停地“责令限期整改”，一味要求加大投入，但从来不具体指导帮助你过关达标。

　　国家没有民办学校办学标准，一些地方以“重视”为由，以高于公办学校的标准给民校设立底线，如学校占地面积不少于1万平方米。在寸土寸金的珠三角，“1万平方米”犹如一道齐胸高的门槛，把大批办学者牢牢挡住。而在政策宽松的广州市白云区，占地面积仅8千平方米的启明小学，已经顺利晋升区级学校。天河区新蕾五星学校是租赁村委会办公楼开办的，没有运动场，毗邻的省级学校广州市第75中学慷慨地让新蕾学生无偿使用运动场，去年全区中小学生运动会，新蕾进入团体前十名。

　　由于“重视”，在广东有的城市开办民工学校，有20多项前置许可。公办学校不需要年审，民办学校要年审，每年跑10个部门，盖17个公章。各类公用民用建筑，通过综合验收即可安心使用几十年，而民办学校校舍房屋要每年质检一次。谁听说过今年检验合格的房子明年就会变成危房？社会对公办学校巨额赞助费去向的质疑不断，教育部门不理睬，而民办学校财务却每年要请指定的会计师事务所审计，不菲的审计费由学校负担。一些地区以保障民工权益、防止卷款潜逃为由，要求学校按审批招生人数一学期学杂费总额缴纳“保证金”。而同样为了保障民工学校资金安全，记者在东莞市长安镇却见到另一种办法：自建校舍的，不需缴纳任何保证金。租赁校舍的，学杂费由镇文教办免费代管，按教学需要分期分批全额返拨学校。政府、家长、学校三方安心便利。

　　大打工仔教小打工仔

　　广州市政协委员、市政府特约教育督导员李伟成进行专题调研后，对广州的流动人口子女学校给出了这样的评价：“办学条件普遍较差，与广州市公办学校有较大差距；教师队伍极不稳定，无证上岗比较普遍；教学质量堪忧，停留在识字教学、扫盲教学、托管的层次上。”

　　社会上存在一种居高临下的另类攀比，认为民工学校虽然比不上公办学校，但已经比他们原籍的学校强多了；民办教师待遇虽然比不上公办，但比他们在原籍挣得多多了，该知足了。

　　不管哪个档次的流动人口子女学校，有一点是共同的：校园里清一色流动人口。外来工管理、外来工执教、外来工子女就读；低投入的学校，低工资的教师，低收入的民工子女，俗称大打工仔教小打工仔。民工学校教师的工资只相当于当地公办教师的一半甚至三分之一,多数没有参加社保，像产业工人一样住集体宿舍，吃单位食堂，自己的子女安置也成难题。新蕾五星学校校长说：学校顶多能提供单间夫妻房，带家庭的来实在负担不了。低待遇带来低素质，一些民工学校教师甚至连做个像样的假文凭的能力都没有，大专证书盖的竟是持证人所在地区的教育局印鉴。

　　李伟成调研后还发现：古今中外，办学兴教的主体是社会主流贤达人士，而民工学校投资者绝大多数是先富外来工，文化程度不高，与教育素来无缘。东莞市最出名的办学者是一个“垃圾大王”。

　　教育界、社会学界对于民工学校这种身份背景高度趋同现象表示了深深的忧虑：从童蒙开始就打上标签圈定在弱势环境中成长，他们如何认识、融入本地社会？先烈东路小学教导处副主任、心理辅导老师崔效锋说：公办学校按地段入学，每一个班都是一个真实完整的微缩社会，百万富翁和低保户子女可以在班上结为好朋友。如果分开培养，进入社会后不同阶层之间互相接纳就有点麻烦了。（来源：新华网广东频道）