中国进出口银行武汉代表处首席代表

　　李岳明

　　《银行业监督管理法》作为我国第一部关于银行业监督管理的专门法律，其颁布和实施是中国银行业发展史上的一件大事，具有十分重要的意义，对中国进出口银行在湖北地区

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的发展也具有重要的指导意义。作为监管对象之一，中国进出口银行武汉代表处将认真学习宣传《银监法》，自觉遵守法律，规范业务行为，坚持审慎原则，积极改善资产质量，提高服务水平，为湖北外向型经济发展提供更有力的政策性金融支持。

　　一、《银监法》的颁布实施标志着我国银行监管工作步入法制化、规范化的崭新阶段

　　首先，《银监法》的颁布实施，为银行监管提供了法律保障。《银监法》明确了银监会及其派出机构的法律地位，规定了银监会监管的目标、原则和职责，强化了监管措施，为银监会依法履行监管职责，规范监管行为，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展，奠定了坚实的法律基础。

　　其次，《银监法》的颁布实施，有利于提高我国银行业监管的有效性。《银监法》赋予银行业监管机构具体的监管职责、措施和权限，规定监管人员必须具备的专业知识和业务工作经验以及实施监管工作必须遵循的相关程序、规范、时限，明确了违反规定需要承担的相应法律责任，有利于解决我国银行业面临的重大问题，提高监管的专业化水平和监管效率，从而提高我国银行业监管的整体有效性。

　　第三，《银监法》的颁布实施，有利于提高我国银行业竞争力。《银监法》要求银行业监管应当保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力；要求银行业监管机构在实施监管时应当遵循依法、公开、公平和效率的原则，理顺了银行监管和创新的关系，体现了良好监管标准，顺应世界各国监管当局在监管中注重平衡安全与效率的关系这一发展趋势，有利于提高我国银行业的经营管理水平和国际竞争力。

　　第四，《银监法》的颁布实施，也为进出口银行的健康发展提供了法律保障。《银监法》第一章第二条明确了政策性银行是银行业监管对象之一。由于法律突出了对银行经营者、监管者权利与义务的界定，在强化监管权力和手段的同时，注意保护银行业金融机构和其他当事人的合法权益，明确规定了监管机关履行职责的法定程序和法定期限，严格规定了监管机关和监管人员的法律责任。这样既为进出口银行的业务行为提出了明确的法律约束，同时也为其业务发展创设了适当的空间。

　　二、做到“四个结合”，认真学习宣传《银监法》学习宣传《银监法》是一项长期的任务。为使学习宣传活动抓出成效，我们将做到“四个结合”。

　　1、管理人员学习与全员学习相结合。在学习宣传活动中首先做到领导带头，抓好金融高级管理人员的学习培训工作；其次要做到全员参与，使《银监法》的精神实质深入员工心中，从而自觉规范具体业务行为。

　　2、内部组织学习与开展社会宣传相结合。法律条文的学习和法律精神的把握，要通过一个系统的学习过程才能实现；法律意识的形成和法律知识的普及则需要开展广泛的社会宣传。我们将认真贯彻省银监局有关通知精神，制订和实施《银监法》学习培训计划，同时通过新闻媒介等形式积极参与社会宣传活动，促进全社会对《银监法》的认识。

　　3、学习《银监法》与学习新修订的《人行法》、《商行法》相结合。《银监法》的体例结构和条文设计，是在原《人行法》、《商行法》有关监督管理内容的基础上，根据我国银行业监管的实践经验、发展要求及国际银行监管的成功经验和发展趋势，进行了扩展和深化。三部法律相互联系，相互补充，构成我国银行业法律体系的三部基本大法。因此，我们只有对这三部法律结合起来学习，才能完整准确地领会法律的精神实质，更好地指导进出口银行的业务实践。

　　4、维护权利与履行义务相结合。作为监管对象之一，在学习贯彻《银监法》的活动中，我们既要明确自己应享受的权利，也要弄清所应履行的义务和承担的法律责任。只有这样，才能配合银监部门顺利有效地开展监管工作，促进整个湖北银行业持续稳定健康地向前发展。

　　三、积极贯彻执行《银监法》，促进业务健康发展，为湖北外向型经济发展做出新贡献

　　中国进出口银行是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家出口信用机构。其主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策，为扩大我国机电产品和高新技术产品出口、推动有比较优势的企业“走出去”、促进对外经济技术合作与交流，提供政策性金融支持。作为总行派驻湖北地区的常设机构，我们武汉代表处今后将认真贯彻执行《银监法》，在银监部门的监管指导下，在本地区贯彻执行总行的各项政策和完成交办的各项任务，为机电产品和高新技术产品出口业务提供政策性金融服务，为营造良好的金融环境和促进地方经济发展做出应有的贡献。

　　1、自觉接受监管，依法合规开展各项业务。严格贯彻审慎原则，坚持按照批准的业务范围开展业务，严格执行国家规定的贷款利率，自觉接受和积极配合银监部门组织开展的现场或非现场检查，并按照规定提供本处真实的业务报表、报告等文件、资料。

　　2、严格遵守法律，参与公平竞争。《银监法》第一章第三条规定“银行业监督管理应当保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力。”我们将继续提倡和坚持公平竞争，反对和拒绝不正当竞争，在拓展业务的同时，正确处理好与其他政策性银行及各商业银行之间的关系，特别是与部分商业银行建立起相互支持、相互配合的代理业务关系，共同为地方经济发展服务。

　　3、努力改善服务，促进地方外向型经济发展。进出口银行武汉代表处的职能主要是为湖北及武汉地区机电及高新技术产品和船舶出口提供政策性金融支持。今后，我们将继续坚持“服务地方，方便企业，促进出口”的工作宗旨，遵守《银监法》等法律规定，不断提高服务水平，稳健开展各项业务，为湖北外向型经济发展做出新的更大贡献。

　　依法经营 强化管理 迎接新挑战

　　交通银行武汉分行行长吕本献

　　《银行业监督管理法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》的正式实施是我国金融法制建设的又一座里程碑，也为进一步深化金融体制改革奠定了重要的法律基础。对于正面临日益激烈的国际竞争挑战的商业银行而言，意义更加深远。

　　“三法”的实施为商业银行应对国际竞争创造了良好的环境。首先，它使商业银行的行为规范更加清晰。特别是修订后的《商业银行法》对于银行的资本保障、市场行为规则、信息披露、风险管理和内部控制等都作了严格而明确的规定，为商业银行坚定不移地贯彻规范经营的最高准则提供了明确而且具有很强操作性的法律准绳。商业银行经营行为合法与违法、合规与违规之间的界限更加清晰。

　　其次，它使商业银行的经营环境更加有序。“三法”的实施使人民银行维护宏观金融稳定、银监机构加强行业监管、商业银行强化自律自控的监管层次更加清晰，将有助于为商业银行理性地开展竞争与合作创造一个更加公平公开、透明高效、规范有序的市场环境。

　　第三，它使商业银行的发展道路更加宽广。“三法”的实施也清晰地传递出金融监管理念和监管方式转变的重要信息，它在强调审慎经营原则的同时，更注重加强监管与支持金融创新之间的统筹协调，更注重鼓励商业银行自身积极探索经营管理的有效方式，为商业银行积极面向市场需求提高国际竞争能力提供了更加广阔的发展空间。

　　“三法”的实施更为商业银行应对新的变革指明了新的方向。这次新颁布的《银行业监督管理法》和新修改的《中国人民银行法》、《商业银行法》在科学总结我国银行业20多年对金融监管的经验教训的同时，更注重吸收和参考了国际上特别是巴塞尔核心原则里对银行监管的一些比较成熟的要求，充分体现出对金融市场发展趋势及其变化的把握，也代表了商业银行适应环境变革、提高经营管理水平的基本方向。

　　结合交通银行自身的经营管理实际，重点是要进一步强化两个方面的工作：

　　一是吸收新的管理理念，努力提高内控水平。就是要积极适应监管方式和监管环境的转变，主动学习和借鉴国际先进的银行管理理念和方法，构建覆盖所有人员、所有业务以及每项业务全过程的大内控体系，通过提高自身风险管理水平切实增强依法合规经营的定力。

　　二是适应新的市场格局，努力增强创新能力。就是要在法律和政策界定的大框架下，紧密追踪客户的需求变动趋势，完善产品创新的协调机制、评价机制、激励机制和市场化运作机制，增强新产品的原创能力、组合创新能力和持续创新能力，并努力将创新的理念贯穿于经营管理的全过程，将创新的精神融入到每位员工的日常工作之中，以此不断提高为客户提供全方位金融服务的水平。

　　总之，交通银行将以“三法”的正式实施为契机，进一步在全行上下强化依法合规经营意识，不断提高自身风险管理能力和经营管理水平，努力抢抓新一轮金融发展的历史性机遇、迎接新一轮国际化竞争的挑战。