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让市场“软”环境“硬”起来

http://www.sina.com.cn 2004年02月17日08:27 海峡网-厦门日报

  1998年国务院批准设立大嶝对台小额商品交易市场,宣告此前厦金海域民间无序交易行为步入规范化运作。如何让这个市场热火起来,厦门市金门同胞联谊会建议——

  本报记者 陈镌娟

  装完货的长安轮准备离开厦门港。(郑宪 摄)

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  来自厦门市金门同胞联谊会(简称市金联会)的一项调查显示,厦金民间小额贸易正式开辟通道,是自1998年国务院批准设立大嶝对台小额商品交易市场(简称大嶝市场)开始“揭幕”的。此举宣告此前厦金海域民间无序交易行为开始进入规范化运作,该市场也以全国惟一的对台小额商品交易市场而名噪一时,成为厦门经济特区诸多发展优势之一。

  刚开始时,大嶝与金门之间没有直接的货运航线,没有固定的货轮运载货物。来自彼岸的货物,得临时在台轮停靠点停泊卸下,再运到大嶝市场。后经批准,同安的两条货轮承担大嶝市场与金门贸易的货物运输,货物通道畅通了许多。去年8月,“长安”轮首航金门,大嶝市场实现了对金门贸易货物直接运输零的突破,运往金门的多是建材、砂石、蔬菜、高粱等货物,而从金门运来的则多为高粱酒和贡糖等。

  进出可更灵活

  由于厦金民间小额贸易的贸易方式较特殊、运输渠道也较特别,在运用政策促进货物通道便捷方面,同邻近地区的石井、围头相比,一些业者认为大嶝市场灵活性不足。比如,目前虽说有“长安”、“长发”货轮承担大嶝市场与金门贸易的运输,但并无固定航期,处于有货开、无货停的状况。在我市的几个台轮停靠点中,大嶝和刘五店装卸设备是最简陋的,连起重设备都没有。大嶝港口水浅,码头停靠船舶吨位小,受潮水影响大,有货要运时碰到退潮船走不了、也只能干瞪眼。另外,进入该市场交易的商品批次多、数量少、品种杂,往往一类商品就涵盖几十种品牌,这些货物的入场交易时,手续比较烦琐,令业者暗自叫苦。

  建议:在综合了业者意见后,市金联会建议厦门相关单位采取更灵活些的做法,即在有货要出时,尽快办妥手续,趁潮水开船出港。若有货要进时,也是尽快办妥手续,让商品及时进场交易。

  特事期待特办

  虽说小小的大嶝市场展厅面积不过0.85平方公里,却牵动了各部门的“神经”,涉及的部门有海关、检验检疫、边防、边检、工商、台办、贸发局等等。各部门各司其责,按照本系统的规定实施管理,这本无可厚非,但也正是因为各部门实行的是“大通关”的管理办法,套用到有着特殊意义的厦金民间小额贸易“身上”,就显得不适应了。尽管市里主管部门和分管领导也进行了协调,但效果总不理想。

  建议:市金联会建议厦门学习邻市的做法,成立“厦金直接贸易领导小组”,以协调各成员单位解决大嶝市场及其他台轮停靠点小额贸易遇到的问题。

  近邻别再远攀

  目前,厦金货运航线仍然得绕道,运输成本居高不下。比如,“长安”、“长发”两轮运载大嶝的货物到金门,从大嶝到金门料罗码头航程21海里,只要两小时,成本约6000元。但现在不能直达,而要从大嶝装货,航行33海里运到厦门东渡联检,然后再从东渡航行25海里运往料罗,航程增加了,遇到潮水、休息日等因素,有时得花上几天,成本要11000元,加上其他费用,成本更高,运输公司眼见着不仅无利可图还得赔本,表示难以为继。

  大嶝市场正当交易渠道的不畅,也为非法渠道提供了可乘之机。一些不法分子以“民间贸易”为托词,通过海上“黑通道”走私台湾杂货,不仅时间短、行动过程快速诡秘,且费用低,一定程度上扰乱了正规市场的交易秩序。

  目前,金门岛上每天需要20吨蔬菜等鲜活商品,厦门丰富的商品货源和价廉物美,为金门业者带来了颇具潜力的利润空间,对金输出货物的频繁,也将进一步增加金门对大陆经济依存度。

  建议:为此,市金联会建议,我市有关方面应进一步采取措施,尽快建立和完善大嶝市场通关机构和设施,为往来的船舶提供便利,同时加大打击海上走私的力度,遏制妨害厦金民间小额贸易的现象,确保厦金民间小额贸易货畅其流、有序发展。

  链接:

  :

  (厦门日报)


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