孩子教育难是外来工最牵挂的事

　　外来务工人员的群体数量大、流动性强，且收入普遍较低，他们的子女在城市就学问题，一直难以解决。

　　记者从有关方面了解到，福建省现有流动人口200多万，这些外来务工人员居住地较为

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分散，大多分布在城乡结合部，主要从事卖菜、卖食品、卖小商品、种地、装修、收废品等职业。

　　泉州作为拥有上百万外来工的沿海城市，直至2002年才出现第一所外来工子弟校，福州市目前已有3所外来工子弟学校。厦门市为解决外来员工子女上学困难，目前共办有40多所外来工子弟学校，但还是难以缓解外来工子女上学难的问题。

　　这些外来工子弟学校基本上都是民办的，教学设备和教学质量都不尽如人意。目前，福州市有3所民办外来工子弟学校小学，都未经政府部门审批，多项办学条件不符合规定，有一个小学甚至没有取得办学用地的使用权。

　　据记者了解，作为民办学校的外来工子弟小学，虽然教师和教学要求跟公立学校一样，但事实上，这些学校由于办学时间短、经费不足、找不到足够的优秀老师等问题，教学质量的管理工作亟待提高和完善。一些办学者甚至只追求经济效益，学校的办学规范和办学质量离政府的要求有相当距离。

　　福州市晋安区教育部门多次到几所民办农民工子弟学校检查，发现存在开课不整的情况，如新课程标准要求开设的信息技术课、社会实践课等都还没有开。此外，有的学校没有购买练习册等教辅材料，学生只领到课本。

　　更严重的问题是，由于许多民办外来工子弟学校没有取得教育部门的认可，也就是说，这些民办外来工学校，虽然公开面向社会招生，但没有取得合法身份，就读的学生也就不能取得毕业证书。

　　外来工子弟学校为何受青睐

　　记者在采访中看到这样一种情形，一边是教学设施简陋的外来工子弟学校生源爆满，一边是一些师资与硬件都不错的公立学校生源不足。

　　目前，福建省的外来工子弟小学普遍显得十分拥挤。位于福州市晋安区的山越小学，号称福州第一所外来工子弟学校，去年这所学校只有300多个学生，目前已发展到800多个；由3名外来务工人员创办的福州市春雷小学，2001年只有30多个学生，目前发展到430多个。虽然学校已很拥挤，但仍然有不少外来工试图将孩子硬“塞”进学校上学。

　　据了解，福州市民办外来工子弟学校每生每学期收费400元左右，如果需要校车接送，再交100元。根据福州市城区公立小学收费标准，杂费、课本费、簿籍费等约170元，再加上按学期缴纳的借读费325元，总共495元左右，不比民办学校贵很多。

　　那么外来工为什么不把孩子送到公立小学就读呢？

　　据记者了解，外来工对子女的教育最大的要求是收费低，对教学设备的要求不高，所以很多民工纷纷从老家接孩子来民办外来工子弟学校学习。

　　“不是读不起公立学校，而是公立学校不肯收我们的孩子。”有些家长向记者说道。“本想把孩子送到公立学校读书，可是去报名时，附近的几所公立学校都说生源满了。我们就到民办外来工子弟学校去看了几次，觉得条件还好，老师也不错，还有校车接送，就把孩子送去了。”

　　有些小孩子向记者透露，他们很怕到公立学校读书会受歧视，担心家里穷抬不起头做人，担心自己学习成绩不好，甚至担心自己带口音的普通话被老师同学嘲笑……

　　规范发展并非易事

　　外来工子弟小学的创办，对稳定劳工队伍，促进整个地区经济发展可谓功不可没。同时，在缓解整个教育资源紧张上，分流了这些有着强烈就读需要的孩子，有着互补互足的优势。可以说，解决这些外来工子女的教育问题，成为稳定当地经济发展的一个关键环节。

　　外来工子弟由于客观原因，只能依附父母生活，不少外来工子弟随着家长工作地点变迁，说来就来，说走就走，造成校方开展工作的难度大大增加，诸如教材和教学设备的订购，往往由于下季生源数量的不确定，而遭受额外损失。而频繁的迁移变动，也对孩子的成长及学习的衔接适应，造成了相当大的阻碍。

　　教育界人士指出，解决外来人口子弟就学的问题，还应该从扩大公办学校容量的方面考虑，敞开大门，尽可能多吸纳外来工子女。对已经存在的外来工子弟学校，政府要加以整治，规范办学，规范收费，确保教育质量。

　　新闻背景：近2000万流动儿童受教育状况堪忧

　　我国的流动人口中，18周岁以下的流动人口达1982万。日前公布的一项调查显示，流动人口中处于义务教育年龄段的孩子有9．3％处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。

　　据悉，由国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项、财政部和联合国儿童基金会资助的这个调查，是目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。

　　这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3到6周岁流动儿童入托比例为60.7％，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46.9％没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20％的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31％和10％。另外，不在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。