从15日开始生效的一个新制度规定，在北京市范围里新办公司，工商局“不再限制经营范围”。

　　2月12日，北京市工商局对外发布《改革市场准入制度，优化经济发展环境若干意见》。《意见》称，从2月15日开始，北京市工商部门不再限制本市企业的具体经营范围，除涉及国家安全、人体健康、国家专控的商品和行业以及市政府所规定的必须审批的项目外，企

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业可以自主经营任何项目。

　　该市工商局企业登记处处长贺庆财说：“今后营业执照上的‘经营范围’只有49个字——‘法律、法规禁止的，不得经营；应经审批的，未获审批前不得经营；法律、法规未规定审批的，自主选择经营项目，开展经营活动’。”

　　他举例说：“过去，家具店如果想卖家电，须先到工商局增添卖家电的经营项目，否则就是超范围经营，会受到查处。而今后商店不必办理增项手续，就可以直接卖家电了。”

　　北京京德信公司总经理张晔对此深有同感：“过去，我们经销汽车维修设备，有朋友推荐了一笔广告业务。可一打听，原来的执照不能经营广告，要办个新公司。折腾了一段时间，把广告公司的手续办齐，市场行情早变了。”

　　中国人民大学法学院副教授朱大旗博士说：“过去限制得比较窄，不利于企业发展。”曾有规定，“超范围指定的合同，认定为无效”，因而引发了不少企业间的纠纷。

　　用“超范围经营”这条查企业，曾经被视为工商局最有用的“武器”之一。北京市工商局东城分局一位未披露姓名的干部说：“上边要查一个企业，往往从查税入手找问题；而工商局要查企业，‘超范围经营’是兜底的一招。”

　　朱大旗评论说：“这次是政府放权的一个行动。过去，各个政府部门都在揽权———部门的权利越大，找你办事的人越多，好处越多。而这个文件意味着，北京市工商局要从管理型部门向服务型部门过渡。”

　　北京市工商局说，他们借鉴了国际通例，特别是《中关村科技园区条例》、《中关村科技园区企业登记注册管理办法》的成功经验。

　　北京市工商局披露的信息表明，在2月15日之前，北京市已经登记了近7万户不核定具体经营范围的企业，这些都是在中关村科技园区，依据2001年实施的《中关村科技园区条例》注册的。现在，中关村科技园区每月新设企业超过千户，官方说法是：“增长快速。”（来源：北京娱乐信报）