王岐山代市长在政府工作报告中提出，要全面实施《人文奥运文物保护计划》，其核心是要按照“保用并举、恢复景观、成片整治、形成风貌”的指导方针，将工作重点从文物建筑单体修缮转移到整治和改善环境上来，从景点保护转移到成片保护和形成风貌上来。

　　北京市文物研究所所长、北京市政协文史委员会副主任宋大川委员说，政府工作报告中提出要将文物的单体保护转为成片保护，反映了在文物保护理念上本质性的提高。“文

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物保护有几个不同的层次，最低的是单体保护，世界上大多数地方采取的都是这种方式；第二个层次是文物的环境保护，即成片保护，不但要保护文物本身，还要保护周边的环境、街区及其他历史文化风貌，对北京来说，就是要保护北京的古都风貌；最高的层次是自然保护，即还要保护文物周边的山形、地势、河流、植被等自然环境及人文因素等无形资产。北京从单体保护转变成成片保护，这在全国都是处于前列的。”

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