央行已将存款保险制度提上议事日程
据《21世纪经济报道》 中国人民银行金融稳定局局长谢平说，人民银行一直在研究存款保险制度，但尚未提交到国务院。但他同时表示，存款保险制度的工作进程肯定会加快。
国务院发展研究中心研究员魏加宁分析说，近年来人们的金融风险意识明显提高，但同时也带来了另一方面的问题———老百姓的心态十分脆弱，市场一有风吹草动就很容易引起恐慌，从而导致破坏性的连锁反应。如果建立了显性的存款保险制度，在某个银行出现问题时就可以避免整个金融体系出现大的震荡，最大限度地降低银行经营失败的社会成本。
2003年，央行存款保险课题组起草了一份题为《构建中国存款保险体系的若干思考》的报告，对我国存款保险的现状及构建存款保险制度需要解决的问题进行了深入探讨。
报告认为，我国过去实行的是隐性存款保险，一个最显著的表现就是，储蓄存款市场占有率高达70％的四大银行实际上以国家信用为后盾，人们从不担心它会出现支付风险。这导致了大银行和中小银行在市场竞争中的信誉不平等。
央行一知情人士透露，目前存款保险制度方案已有雏形，包括机构和成员的设置、赔付标准、费率制度以及今后存款保险机构与央行、银监会的协调机制等，但其中最重要的一个内容———四大国有商业银行是否参保引起了激烈的争论。 比较有代表性的两类观点是，一部分人认为，四大银行没有必要参保，因为它们已有国家隐性信用作担保；如果参保，反而会吃掉银行一部分利润，影响不良资产核销。另一种观点是，四大银行要真正走向市场，必须建立社会化的存款保险制度，而且四大银行作为国内银行业的主体，理应成为存款保险制度的重要组成部分，否则存款保险制度就无从建立。“四大银行不参保，就好比在医疗保险中，健康人都不参保，只有生病的人才参保，那保险公司肯定要垮台。”一位金融专家说。
