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本学期，按照国务院办公厅转发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》文件精神，长沙市教育部门就确保进城务工人员子女能全部如期入学，要求所有中小学敞开校门，让农民工子女实行就近入学（园）。但是，随着近年来城市规模的不断扩大，城市人口大幅扩容，外来流动人口和进城务工人员增多，长沙市形成了中小学入学需
求与学校办学资源短缺之间矛盾，城乡结合部矛盾更加突出。
记者在走访中发现，一些城乡结合部的中小学外来孩子入学人数超过总数的40％，一些班级出现了班额大幅膨胀的现象。按照国家颁布的小学班额标准，每个班级应在40至45人。而在长沙枫树山小学班均人数达64人，砂子塘小学班均人数达68人，和平小学有一个班曾一度达到80多人，违背了教学规律，在一定程度上影响了教学质量和孩子的健康成长。
对于这一现状，长沙市教育局局长彭新在接受记者采访时分析说，小区开发与配套中小学的建设不能协调发展是重要原因之一。1997年以来，长沙市共批准各类住宅开发项目近200个，规划住宅建筑面积达1300万平方米。按此计算，需配套建设64所中小学，而实际新增配套学校建成的只有7所，从而导致学校生源爆满。在株洲、湘潭、岳阳等城市，城市小区开发与配套中小学建设发展不够协调的问题也不同程度存在。
据介绍，长沙市已经将解决好外来人员子女入学（园）问题列入了今年要办的8件实事之一，教育部门也正在积极想办法，争取在城市基础设施配套费中列入配套建校（园）费，专款用于校舍建设，以便从根本上解决城市扩张与教育资源不足的矛盾。
全国城市化建设的步伐正在加快，城市人口比例正在扩大。因此，必须在城市规划阶段就要高度重视城市小区住宅建设与中小学配套建设的协调发展。只有这样，才能真正有效地避免出现“高高兴兴搬新房，哭哭啼啼找学堂”的现象。
本报记者 龙军
