作者： 李坚来源： 中国青年报

　　不可否认，由于我国人大代表来自各行各业，对本行业、本系统较熟悉，更能发现本行业存在的问题及需要改进的方向。因此，针对本行业提交的议案或建议更具有针对性，而人大代表在客观公正的前提下兼顾本行业的利益也并无不妥。

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　　但作为人大代表，仅考虑本行业的利益是远远不够的，也不能算是一个合格的代表。因为人大代表是依法民主选举产生的。人大代表向本级人民代表大会提出议案，是代表人民行使管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。所以，人大代表必须具有“超越性”，其提案或建议必须超越本行业利益而普惠于全体选民。人大代表的提案、建议应当并且也必须代表全体人民的利益，而不应仅顾及团体或者局部的利益。

　　现在的情况却是，代表的提案和建议一般紧跟形式，热衷经济热点，充当的往往是部门代言人角色。由此产生的议案质量不高，已成为影响一些人大代表行使职权的突出问题，甚至产生诸如人大代表、政协委员、政府官员居住在哪里，哪里的路灯就会比较亮，教学条件、治安条件等方面也会好一些的情况。

　　人大代表最重要的素质是议政能力，这一能力不应受到身份的局限。如果每个代表都仅限于在本行业范围内提交议案和建议，将失去人大代表具有广泛性的意义。

　　摘编自《中国青年报》2月11日 文/李坚