作者： 慕毅飞来源： 解放日报
今年各地“两会”有一个夺目的亮点，那就是预算变得有看头。广东、浙江、四川、福建等地的人代会，不断在预算解密上亮出新招。广东人大代表甚至提出：明年起逐步公开预算。
以前，预算报告在人大代表手里也得“看完收回”，现在提出了“逐步公开”，“看得到”不再是个问题。不仅人大代表能看，普通公民也能看。只有让公众看得到预算，才能有效监督预算。以前，预算中全是术语，非科班出身，看了也未必懂。现在的预算，从一张纸变为一本书。只有“看得懂”，才能管得住。以前，预算极为粗略，只讲分类，不讲用途；只知道要花多少钱，不知道这钱花到哪里去。现在，列出的是明细账。“内行看不清”，也不再成为问题。
如此“看得到”、“看得懂”、“看得清”，实现了预算解密，迈出了“阳光政府”至关重要的一步。但要真正管好政府的钱，光有“三看”不行，还要讲“三管”。一是要管好执行的过程。特别是对大宗的预算外开支，要管在支出前。不能等超支已是既成事实，再放马后炮。不然，处理了责任人，也未必追得回冤枉钱。二是要管好执行的结果，不能再搞“预算泡汤，决算补上”。没有刚性的决算，再好的预算，也只能是“豆腐预算”。当然，刚性的决算，要从预算做起。通过预算方案时，把丑话说在前面，决算时才能做到掷地有声。三是要管好执行的效用。否则，钱是按预算花的，花完了一看，建的楼没法住，修的路没法走，这样的预算，再认真也白搭。据报道，浙江将逐步建立预算绩效评估体系。
当然，预算只说预算，不能把所有的事都压在预算上。但是，认真地把预算以后的事当事，预算才能更郑重其事，这也是管好预算的题中之意。
摘编自《解放日报》2月17日 文/慕毅飞
