本报讯 (记者徐飞鹏 艾方容) 昨天上午，市十二届人大二次会议举行第二次全体会议。
主席团常务主席、大会执行主席王维城主持会议。
大会执行主席范远谋、于长隆、马述宽、王文京、王莒生、王振林、王敏荣、文吉
吉、邓洪波、石进贤、邢仲山、吉林、朱善璐、朱家麒、任宝贵、任月征、刘朋庆、刘全喜、吕争鸣等在主席台前排就座。
会议听取了市发展与改革委员会主任丁向阳作的《关于北京市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局局长吴世雄作的《关于北京市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告》。
丁向阳在报告中说，市十二届人大一次会议审议通过的计划目标全面超额完成，首都现代化建设和改革开放取得了新的成就。计划执行的主要特点是：(一)增长速度与质量、效益同步提高，经济社会发展势头良好。(二)扩大内需和调整产业结构取得积极成效，经济自主增长动力增强。(三)各项改革有序推进，外向型经济快速发展。(四)重大工程建设顺利实施，城市服务能力继续提高。(五)公共卫生建设得到加强，社会事业全面进步。(六)就业形势保持稳定，人民生活继续改善。
丁向阳说，实现2004年经济和社会发展预期目标的主要措施有：改革投融资体制，调整和优化投资结构；进一步繁荣市场，增强消费拉动作用；培育壮大支柱，加快产业结构优化升级；协调推进城市建设，改进公共服务和管理；严格资源管理，增强可持续发展能力；加快城市化步伐，促进城乡协调和区域均衡发展；实施积极的就业政策，提高社会保障水平；加大改革和投入力度，推动社会事业全面发展；扩大对外开放，加强区域经济合作；强化统筹协调和综合平衡，提高经济管理水平。
吴世雄在报告中说，2003年全市地方财政收入完成592.5亿元，比上年增长18.2%，全市地方财政支出完成701.1亿元，比上年增长17.4%。总的看，2003年财政收入实现较快增长，财政保障能力明显增强；财政支出总量逐年上升，支出结构得到进一步优化；财政管理改革继续深化，资金使用效益有所提高；超收收入依法安排，重点事业得到保障；各项预算指标如期完成，全年财政收支保持平衡。
吴世雄说，2004年全市地方财政收入安排648.4亿元，按可比口径比上年增长13.0%；全市地方财政支出764.6亿元，比上年增长9.1%。市级财政收入安排332.0亿元，按可比口径比上年增长13.9%。市级财政支出安排413.5亿元，比上年增长7.8%。要深化财政管理改革，健全公共财政体系，促进首都经济社会全面、协调、可持续发展。要完善财政调控机制，转变财政支持经济发展的方式，做到经济发展和财政收入增长并重；调整和优化财政支出结构，确保与人民群众利益相关的事业发展需要，做到社会与经济发展并重；统筹兼顾，发挥政策效力，做到城区与郊区发展并重；发挥财政职能，坚持依法理财，做到财政改革与管理监督并重。
会议表决通过了大会选举办法。
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