2月17日,福建省福州市公安局举行第三次新闻发布会。福州市公安局新闻发言人向中央驻福建的记者和省、市新闻媒体记者通报了两项内容：一、2003年我市公安机关探索建立“命案必破”工作机制情况；二、2003年我市公安机关摧毁的十大犯罪团伙。并回答了到场的记者朋友提出的对建立“命案必破”工作机制情况。2003年初福建省福州市公安机关建立“命案必破”工作机制,是福州市公安局党委贯彻落实省委领导关于“恶性大案要限期破获”指示精神的一项重要举措，是向全市人民作出的一项郑重承诺。“命案必破”体现了我公安机

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关对人的生命价值的充分尊重；反映了公安机关维护社会主义法制尊严的坚定决心。2003年，全市各级公安机关积极响应市局党委关于建立“命案必破”工作机制的号召，在实践中不断摸索总结，杀人案件侦破工作取得了可喜成绩。当年全市杀人案件破案率超过省厅指标要求，比上年提高18.2个百分点。今年年初，福建省福州市委副书记、政法委书记、公安局长牛纪刚对建立“命案必破”机制明确提出3点要求：一要加强现场处置：凡是发生杀人案件，县（市）区公安机关主要领导必须赶赴现场组织侦破；二要明确领导责任：省厅挂牌督办杀人案件，县（市）区公安机关主要领导为第一责任人，市局挂牌督办杀人案件，分管领导为第一责任人；三要建立科学合理的命案侦破评价体系。“命案必破”工作机制启动后，市局迅速出台未破杀人案件反思检讨和黄牌警告制度；全市各级公安机关将侦破杀人案件作为检验公安机关尖刀力量的重要标准，优先保障侦破杀人案件警力、经费和装备需要；各级刑侦部门把侦破杀人案件作为打击严重暴力犯罪重中之重的工作，树立“命案必破”的决心与信念。福州市各级公安机关在破案中不断强化专案意识，提升攻坚能力，切实采取了各种侦查措施和谋略，从“狠、快、细、追、攻”五个方面全力加强和提高杀人案件专案攻坚能力。对影响恶劣的杀人案件进行省市分级挂牌督办，强化专案攻坚力度；对杀人在逃人员加大追捕力度，通过网上追逃、组织追捕和挂牌督捕等各种措施，全年共捕获杀人犯罪在逃人员39名；对于年前未破杀人积案，重新经营和摸排线索，组织集中“会诊”，对有侦破条件的重新组织上马攻坚，全年共破获年前杀人案件8起。去年福州市公安机关坚持科技强侦，规范信息报备制度，做各项侦破工作。仅去年共投入500多万元用于加强刑事技术装备建设，扎实推进创建县（市）区刑事科学技术创等级工作，目前我市刑事技术装备总价值达2087万元。各级刑侦部门充分发挥现代科技装备优势，增强现场勘查、采痕取证和网上比对能力，为提高侦破杀人案件水平奠定了扎实科技基础和发挥了重要作用。全市刑侦部门依托指纹系统和指纹远程工作站，加强网上检索比对，全年直接破获杀人案件7起。7月1日，连江县局利用指纹远程工作站比中破获公安部挂牌督办的江苏无锡“2002.3.12”入室抢劫杀害3人、重伤1人大案，抓获犯罪嫌疑人陈齐武、黄财员，凸显了科技网络破案的强大威力。同时，各级刑侦部门对经现场勘查和初步侦查判断可能系流窜杀人作案的，及时规范采集案件信息逐级上报，目前我市共采集上报系列杀人案件信息86份，服务全省乃至全国串并案侦查系列杀人案件工作。在工作中福州市公安局还发挥整体优势，打造刑侦合力。大力改革市区侦破杀人案件工作机制，自2002年9月以来将市区除持枪杀人和杀人碎尸以外的杀死1人案件下放各分局侦办，刑侦支队技术处在四城区分局建立定点责任区，包点具体指导杀人等大案现场勘查与取证，为四城区有效承担起侦办杀人案件提供强有力的刑事技术支持和保障，进一步健全完善市区两级刑侦部门侦破杀人案件整体作战机制，全年四城区分局共侦破年内杀人案件43起，比上年增加87%。市局刑侦部门充分发挥命案攻坚主力军的职能作用，一方面加强对全市各级刑侦部门的业务指导，定期通报和督促跟踪各地侦破杀人案件进展情况；一方面加强跨警种协调作战，打造大刑侦格局，2003年全市通过局直有关部门与刑侦部门捆绑作业侦破命案的工作模式共成功破获杀人、伤害致死案件59起。监管部门加强监内宣传攻势，深挖犯罪线索，从中破获杀人案件5起。各级公安机关大力加强刑侦队伍作风建设，弘扬晋江刑警背包精神，锻造“尖刀”队伍。进一步培养“雷厉风行、无私无畏、英勇善战、公正廉明”的刑警作风，用青春和热血锻造和铸就福州刑警敢打善拼的新形象。最为典型的是备受社会各界称赞的晋安“3.10”缉捕英雄群体。今年福建省福州市公安局在建立“命案必破”工作机制的同时，并不断完善制度的落实，以此为突破口，全面提升侦查破案水平。在今天的新闻发布会上福州市公安局新闻发言人还向到场的记者通报了2003年福州市公安机关摧毁的“十大犯罪团伙”简要情况。2003年福州市公安机关摧毁的“十大犯罪团伙”是：1、省公安厅挂牌督办的以颜扬生为首的恶势力犯罪团伙。2、省公安厅挂牌督办的以陈乃雄为首的恶势力犯罪团。3、省公安厅挂牌督办的“4.11”系列河南籍持枪、持刀抢劫团伙。4、省公安厅挂牌督办的“5.27”系列绑架、抢劫、轮奸团伙。5、省公安厅挂牌督办的“9.19”系列尾随银行取款者抢劫团伙。6、福清“5.8”系列盗销汽车犯罪团伙。7、“4.15”系列尾随银行储户持刀抢劫、“飞车”抢夺团伙。8、“9.23”系列盗运销摩托车犯罪团伙。9、江西籍飞车抢夺团伙。10、湖南沅陵籍入室盗窃团伙。

　　（徐建峰）