青岛啤酒有限公司董事长李桂荣的办公室位于青岛香港中路青啤大厦的高层。从这间宽敞的“海景房”俯瞰，可以找到欣赏五四广场和浮山湾的最佳角度。李桂荣还提醒记者，其实我们的身后一箭之地就是青岛市政府的办公大楼——“直面海洋、背靠政府”，或许只有这样的“风水”，才让百年青啤走得充满活力而又步伐稳当。

　　说起百年青啤的新作为，就不能不提其国际化战略。在李桂荣的眼里，“国际化”的

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定义决不是得失一城一地，而是在竞合时代，寻求真正意义上的国际战略联盟，加速青啤的国际化进程，解决控制危机问题。青啤进军国际化一项里程碑式的动作，就是2002年10月和美国最大的啤酒酿造商——ＡＢ公司正式签署了战略性投资协议。此项目不仅是青岛市改革开放以来最大的利用外资项目之一，也是在全国范围内利用外资方式的崭新尝试。用他的话说，正是政府有关部门的帮助，青啤终于吃下了这只“螃蟹”。

　　国际化战略：青啤“吃螃蟹”

　　本世纪初开始，世界知名的啤酒集团纷纷通过许可证、技术合作、投资入股、独资或进出口贸易等方式进军我国啤酒业市场。但就通过境外发债方式与国内企业合作在过去还没有过先例。李桂荣说，“可转债”的运作本身就是“吃螃蟹”，更何况是肩负“振兴民族品牌”的青啤公司准备“吃洋螃蟹”，“这实在让我们感到了前所未有的压力”。

　　李桂荣向记者介绍，按照协议，青啤公司将对ＡＢ公司定向发行14．16亿港元、折合1．82亿美元的强制性可转换债券。可转换期限为7年，募集资金主要用于并购异地其他啤酒企业资产或股权和在青岛基地新建啤酒厂及进口设备。项目实施后，ＡＢ公司在青啤公司的股权将从目前的4．5％增加到27％，成为青啤公司第二大股东——当青啤人和这些国内首家出现的“洋董事”、“洋监事”们亲密握手的时候，青岛市政府所有促成这桩好事的官员们，此时都成了幕后的喝彩者。

　　可行性论证：80天“开课”

　　在李桂荣备感压力的时候，来自青岛市的政府力量并没有让企业“把所有问题都自己扛”。一旦企业确定了攻坚的目标，一股以市场化为导向的协调、服务力量悄然跟进。

　　“每接到一个项目申报，我们就会说，又要‘开新课’了”——青岛市计委的工作人员早已习惯了这门“常年学科”。对外经济贸易处处长孙丽告诉记者，刚一接触这个项目时就意识到，要想项目成功，必须在观念和思路上、在国家政策的理解把握上提高到新的水平。孙丽说，可转换债券作为一种融债券和股票成分为一体的混合性证券，其结构相当灵活，而且无须担保和评级，即可一次性借入中长期资金，在国际金融市场上备受青睐。但因其涉及到国家外债管理等问题，国家政策对这类项目控制得较严。作为项目审批环节的主要机构，他们一方面加强项目的可行性论证，着重对发行方案是否完备、定向出售、强制性转股、确保国有资本的控股地位等敏感问题进行深入研究，也全面理解国家有关政策的取向，认真做好项目上报的各项前期准备工作；同时还增强主动性，积极争取有关部门的支持。

　　经过80天的不懈努力，他们终于得到一个满意的分数：经国务院批准，项目可以实施。

　　对于这个项目，青岛市有关部门的评价其是国内外“强强联合”的典型案例：项目不仅可吸引外资1．82亿美元，有效地解决青啤国内兼并收购和改扩建项目的外汇资金缺口，促进青啤公司在经营管理、技术工艺、人才培养、加快国际市场开拓等方面上新水平。更为重要的是，借助ＡＢ公司的世界性经销网络及海外建厂及国际化运作的成功经验，青啤得以进一步拓展国际市场，扩大出口销量及加快在海外建立生产基地的步伐，使“青岛啤酒”的品牌“像啤酒花一样新鲜”，在未来几年内跨入世界啤酒行业10强行列。

　　体验新角色：进程中的转变

　　青啤董事会秘书袁璐，被ＡＢ公司的合作者亲切地称为“Ｌｕｃｙ”。在可转债项目立项的过程中，青岛市计委工作人员的工作风格给她留下了深刻的印象。她说：“他们对项目中的每一个细节都论证得很细，对上报的材料要求得特别严格。原来老是以为我们在‘求’人家办事，但看到他们总是着急帮企业出主意的时候，才体会到我们是一个协调、合作的共同体。”

　　而李桂荣对此更有着深切地感触。他说，就项目而言，政、企业之间的关系正在发生明显的变化：首先，现在工作的重点是放在“帮”上，而不是“打绊腿”的寻租行为；其次，项目审核不是“行政审批”，而是在“可行评审”。如今在项目论证的过程中，政府会请来专家、行业协会和相关部门，而且作为申请方的企业也可以参加，充分申明想法和意见，统一论证。这在过去的计划经济时代是不可想象的。

　　在李桂荣的眼里，政府是一个很重要的资源，具有管理和执法权威。同时政府又是“调动资源的资源”，人力、财力和信息资源集中，在经济社会发展中具备组织、协调和宏观调控等多种能力。企业要发展，永远离不开政府这个重要的“资源方”。他认为，作为成熟的市场主体，企业既要充分利用好这个资源，又要在自身健康成长中影响政府的决策力，带动政府的体制创新和职能转变。“企业有思路，政府搞服务”，只有这样，企业的“动能”和政府的“势能”在相互转换中才达到效能的最大化。

　　企业的呼声在政府官员那里产生了共鸣。青岛市计委的很多官员对记者坦言：

　　“即便是处在历史上最好的发展时期，人家仍在反思青啤的下一个百年何去何从。当企业意识到问题并已经开始行动的时候，政府职能部门又是否意识到自己必须跟得上经济上的转型，适时调整自己的角色？这些问题真的值得我们好好思考。”（于进王文君） 责任编辑：刘晔丽 来源：中国经济导报