沈阳日报讯1月11日上午，市十三届人大二次会议在辽宁人民会堂举行第二次全体会议。455名市人大代表出席了会议。

　　会议由主席团常务主席王启文主持。本次全体会议的执行主席是：张行湘、崔文信、陈政高、王启文、多静如、汪宙、尹秀荣、张卓然、姚维安、邹本泉、孟庆桂、周宏、侯宪爽。

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　　市人大常委会主任崔文信受市十三届人民代表大会常务委员会委托，在会上作了市人大常委会工作报告。

　　崔文信首先回顾了2003年工作。他说，一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧密围绕全市的中心任务和工作大局，认真贯彻执行市十三届人大一次会议各项决议，坚持解放思想、与时俱进、依法履职、注重实效，人大各项工作取得了新进展，重点抓了以下几方面工作。

　　紧密围绕全市中心工作，认真审议和决定重大事项。市人大常委会全年共召开10次常委会会议，审议议题87项，作出决议决定12件，提出审议意见12件；召开21次主任会议，讨论议题62项。

　　积极推进地方立法，为经济社会发展提供法律保障。一年来，共制定、修改和废止了9件地方性法规。此外，根据全国和省人大常委会的要求，对国家物权法、银行业监督管理法、放射性污染防治法和省行政复议条例等9件法律法规草案提出了修改意见，还对市政府提报的专利管理办法等11件行政规章进行了备案审查。

　　切实加强监督工作，推进依法行政和公正司法。常委会围绕推进依法行政和公正司法，努力增强监督工作的针对性和实效性，并注意寓监督于支持之中。进一步加强了执法检查、视察和审议监督，保证法律法规的贯彻实施；进一步建立和完善监督制度，切实加大监督力度；突出重点，注重实效，对事关全市的重点工作开展视察；高度重视群众来信来访，积极受理申诉、控告案件。

　　严格依照法定程序办事，认真做好人事任免工作。去年，常委会任免市管干部49人，任免法官56人，任免检察官32人，为“一府两院”开展工作提供了组织保障。

　　进一步加强代表工作，提高代表素质和履职能力。认真抓好组织建设；健全了代表联系网络；有计划地开展代表职务培训；组织代表开展履职活动；加强与区县(市)人大常委会的工作联系。

　　加强对专门委员会工作的领导，重视发挥专门委员会作用。各专门委员会依法认真履行职责，做了大量富有成效的工作。

　　践行“三个代表”重要思想，加强常委会自身建设。注重学习，加强思想政治建设；注重调查研究，加强能力和作风建设；注重规章制度建设，加强工作的科学性和可操作性；进行机构改革，加强机关组织建设。

　　崔文信说，总结常委会一年来的工作，虽然取得一定进展，但也存在一些不足，对这些不足，我们要在今后工作中，积极采取措施，认真加以改进。

　　在展望2004年主要工作时，崔文信说，2004年市人大常委会工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，按照市委十届八次全会的部署和要求，围绕推进民主法制建设，围绕完善社会主义市场经济体制和振兴老工业基地的目标和任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力把常委会各项工作提高到一个新的水平。具体要做好以下几方面工作：

　　坚持围绕中心、服务大局，加强对重大事项的审议和决定；适应经济社会发展需要，进一步加强地方立法工作；增强监督力度和实效，切实推进依法行政和公正司法；积极做好人事任免工作，努力完善任后监督机制；切实加强代表工作，充分发挥人大代表重要作用；适应新形势新任务需要，加强常委会自身建设。

　　崔文信最后说，各位代表，新的一年已经开始，前进方向和目标已经明确。市人大常委会要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在市委的领导下，在各位代表和广大人民群众的支持下，依法履职，务实为民，开拓进取，扎实工作，为加强社会主义民主法制建设，加快全面建设小康社会进程，实现沈阳老工业基地的振兴而努力奋斗！

　　会议还听取了市中级人民法院院长丁仁恕所作的沈阳市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长李丰所作的沈阳市人民检察院工作报告。通过了沈阳市第十三届人民代表大会第二次会议选举办法；通过了大会总监票人、监票人名单。

　　市委、市纪委、市人大常委会、市政府的领导和部分原市领导出席了会议。31名公民旁听了会议。(李彤）

　　相关专题：2004辽宁“两会”