杭州生态市建设的蓝图已经绘就。不久前，市十届人大常委会第十五次会议已原则同意《杭州生态市建设规划（报批稿）》，2015年，一个健康、活力、文明、谐美的新杭州、新天堂将横空出世。目标12年建成生态市通过12年时间努力，杭州市将在全省率先实现生态市建设目标，使社会、经济、人口和环境协调发展，社会经济发展与资源承载力相适应，生活质量和环境质量基本达到世界先进城市水平，把杭州建设成为经济高效、环境健康、社会公平、文化浓郁的江南名城。生态经济指标：到2015年实现年人均国内生产总值82000元/人，
年人均财政收入达到19066元/人，第三产业占GDP比例达到51%，单位GDP能耗小于0.7吨标煤/万元，单位GDP水耗为88立方米/万元等指标。生态环境目标：实现城市空气质量每年好于或等于2级标准的天数大于330天，主要污染物排放强度二氧化硫下降到4.0千克/万元（GDP），COD均下降到5.0千克/万元（GDP），城镇人均公共绿地大于等于12平方米等指标。生态社会目标：实现城市化水平达到55%，恩格尔系数为35%，高等教育入学率45%，公众对环境的满意率达到95%等指标。生态文化目标：实现全社会科技投入占GDP比例3.3%等指标。步骤三阶段推进启动期（2003—2005年）：巩固“创建国家环境保护模范城市”及生态示范区建设成果，调整优化经济结构，有计划地推进环境保护和生态建设重点工程，使资源消耗速率和生态退化速率增长势头得到有效遏制，城市发展转入生态城市建设轨道。上城、下城、江干、拱墅、西湖、高新（滨江）6个老城区基本形成生态市框架。在2005年前，6个老城区和萧山、余杭分别通过国家环保模范城市复检和验收，富阳、临安达到国家环保模范城市要求，建德、淳安分别达到和通过国家生态示范区要求和验收，桐庐启动生态县建设工作。达标期（2006—2015年）：工业和经济结构调整取得显著成效，区域生态经济基本形成，通过生态示范区和生态示范工程建设，逐渐形成生态产业体系，区域环境问题得到基本解决，生态环境质量显著改善，社会性保障体系基本形成，公共服务设施不断完善，生态文明程度显著提高。到2015年，生态市建设的主要任务目标基本实现，各区、县（市）达到生态区、县（市）要求。深化期（2016—2020年）：生态结构和功能日趋和谐，建立起符合可持续发展要求的经济结构、产业体系、生态环境系统和社会管理体系，基本形成资源高置换化、产业高效益化、流通高节能化、环保高质量化、社会高和谐化、管理高效能化的城市生态系统。布局三个功能圈三个生态区城市环境功能圈：“以山、湖、江、河、城、田、路”为空间结构基础，有机镶嵌乔灌草，彰显西湖景观，建设城市公共和私人空间绿地，构建都市繁华生态景观绿心。生态经济功能圈：以城镇公园、经济活动绿地中心、企业安全防护绿带、城乡交通绿廊等为空间结构基础，合理配置乔灌草植物，建设生态补偿型立体化绿地景观，构建经济协调生态安全绿带。生态保育功能圈：以水网、丘陵、山地为基本空间结构，养护生态公益林，建设蔬菜、花卉、苗木、园艺等生态农业，强化物质循环和能量流动中的废物资源化生态功能，构建群山水网生态保育绿群。生态保育区：包括西湖重要生态景观保育生态功能区、千岛湖流域水源保护生态功能区、天目、分水、富春水土保持和水源涵养生态功能区、东苕溪流域水源涵养生态功能区、浦阳江水土保持生态功能区、新安江水源涵养生态功能区。在此区域范围内，维护区域生态安全、保护生态景观、物种多样性、湿地、历史文物遗迹，生态保护总体上优先于社会经济发展。生态控制区：包括运河流域城镇农田建设生态功能区和富春江流域城镇建设生态功能区。该区主要起缓冲作用，原则上以保护为主，适度地、有选择地进行城镇建设活动。生态协调区：包括钱塘江南岸产业发展生态功能区和杭州城市景观建设生态功能区。该区在经济发展的同时要注重对生态系统的协调作用，原则上要有序地、合理地进行城市建设活动。动作三大战略六项举措发展生态农业。根据各地农业发展的区域条件和比较优势，发展城市生态农业圈、平原生态农业圈和山区生态农业圈。同时依靠科技进步和经营创新，推进休闲农业、观光农业、设施农业、节水农业、无公害农业、规模型农业、复合型农业的发展。发展生态工业。以信息化促进工业化，大力发展以“两港五区”为载体的电子信息、光通信产业、生物医药等新兴产业和高科技产业，以高新技术和先进适用技术改造提升绿色化工、绿色食品、绿色制造和纺织服装等传统产业。发展生态旅游业。以“三江两湖一山一河两址”和各级旅游度假区为依托，大力发展生态旅游，形成生态旅游体系。坚持以旅游业为龙头，发展绿色商贸、绿色物流、绿色住宅为重点的现代生态服务业。推进“蓝天”工程：调整能源结构，积极发展电、天然气等清洁能源，推广清洁能源，全面改善大气质量；推进“碧水”工程：加快钱塘江流域和东苕溪流域的城镇环保基础设施建设等各项工作，通过截污纳管、引水入城等手段，全面改善我市水环境质量；推进“绿色”工程：以培育和保护森林资源为中心，大力推进以人工造林、封山育林为主要内容的生态公益林和水土保持林建设、林业产业体系建设，保护生物多样性，保护耕地总量动态平衡；推进“清静”工程：倡导俭约生活方式，降低城区社会活动强度，控制社会生活噪声源；推进废弃物综合治理，实现资源永续利用；构筑综合减灾体系，实现城市生态安全。
名词解释生态市：指社会经济生态环境协调发展，各领域基本符合可持续发展的地市级行政区域。它是地市规划生态示范区建设的最终目标。主要标志是，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护利用；生态安全保障体系基本形成；环境保护法规制度得到有效贯彻；生态经济、生态文化长足发展。湿地：目前国际上公认的定义是《湿地公约》作出的，是指不问其为天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。湿地包括多种类型，珊瑚礁、滩涂、红树林、湖泊、河流、河口、沼泽、水库、池塘、水稻田等都属于湿地。湿地在抵御洪水、调节径流、控制污染、调节气候、美化环境等方面起到重要作用。湿地被称为“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。绿色GDP：改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果我们可称之为“绿色GDP”。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。COD：是指工业废水中的化学输氧量。通常，按照每升水COD指标的高低，把水分成五类，一、二、三类水指标在20毫克以下，可以作为饮用水水源；四类水指标在20-30毫克之间，只能作为工业用水；而指标在30毫克以上的五类水，则不能用于生产和生活。
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