广州市区八大乞讨点披露市民建议:乞讨要持上岗证(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月19日08:24 新华网

时政4-市民担心设禁讨区后引发系列新问题。　　昨根据市民投诉巡城查访步行街滨江路六榕寺等乞丐聚集地

　　核心提示

　　新华网广州2月19日电广州市委副书记、市委政法委书记张桂芳前日指出，强行乞讨现象已严重影响社会秩序，损害市民利益，今年内广州一定要设禁讨区。此消息昨日一经报道，立刻引来了市民的强烈反响，赞成的呼声很高，众多市民纷纷致电本报，反映广州市强讨强要、流浪儿童、残疾乞儿等各类乞讨人员的聚集地，强烈要求对乞讨人员的违法行为给予打击。昨日，本报记者根据市民提供的“线索”兵分多路，明察暗访市内多个市民意见最大的乞丐集中地。

　　乞讨“热点”

　　1、滨江东路”中大北门隧道成乞汉“宿舍”

　　中山大学北门广场地下行人隧道是广州市民投诉较多的黑点之一。昨日记者在此地看到，为机动车和自行车准备的特别通行道如今已成为盲流和乞讨者的“安憩之所”。近百米的隧道内，公然摆放着两张1.2米宽的“大床”，将原本不宽的通行道占去了大半。这两张“大床”是乞讨者们从垃圾堆里拖来的，只剩了木板外壳。可就在随时吱呀作响的”床“上，竟并排躺着三个蓬头垢面的大男人，光天化日之下大做”白日梦”。此时是下午1时，三乞汉各盖一床被，睡得正香。床四周则堆满了污七八糟的生活用品：毛巾、袜子、衣服、鞋子、瓶瓶罐罐，发出阵阵恶臭，路人无不掩鼻而过。而离床10多米远的地方则更是污浊之至，屎尿横流的污水将周边浸蚀得找不到一块下脚的干净地面。这里俨然成了乞讨者的“公共厕所”。

　　附近居民告诉记者，自从这个自行车通道被盲流和乞丐“占用”后，他们宁愿从广场上绕路走，也不从此路过。即使偶尔通过，也像“逃”一样疾驰而过。

　　在记者采访时，这三个乞汉突然醒了。他们告诉记者，仨人分别来自湖南、河南，在广州乞讨为生，是这张床将他们“聚”在一起。白天他们各自出去讨生活，晚上就共同回这里睡觉。

　　2 、上下九步行街乞儿围追老外抢着讨

　　昨天下午，记者根据市民投诉来到上下九步行街，一座亮丽的牌坊前聚集了五六个来自河南郑州的老“乞丐”，背包＋讨盆＋拐棍成为他们的统一装束。此时，他们正散坐在牌坊下聊天，蓬头垢面的样子与干净整洁的步行街街景显得格格不入。

　　附近执勤保安告诉记者，这还只是少数几个乞丐，是近期街道加派人手进行清理的结果。以前，这里的乞丐多得管都管不过来。特别是每天下午五六时，还有大批小乞丐加盟，保安们说其不听，又打不得，管理起来着实令人头疼。比如，大小乞丐们一看到“老外”，就会毫不顾忌地聚拢上去，围着要个不停，有些外国人碍着面子，给了其中一个，其他人更会不依不饶地，甚至去抢这些钱，这样的场面让周边市民都会感到脸红。保安们还说，还有一些小乞丐，一看到的士车驶到牌坊门口，就会成群聚上前去，追着乘客要钱，不给钱就不准开车门，“别看这些孩子年龄小，多年的乞讨生活却把他们锻炼得猴精，每次出手必有收获。”据了解，由于街道办加派了管理人手，上下九步行街附近的乞丐目前少了很多，步行街内则更是一个不留。

　　3、北京路步行街母子俩抢食一盒饭

　　作为另一条著名步行街的北京路，也是乞讨人员的高发地，这里每天聚集的乞丐少则数名，多则数十名。

　　昨日，记者在这里看到令人心酸的一幕，一名20多岁的贵州女子与不到三岁的儿子抢食一盒捡来的盒饭，儿子边抢边喊饿。该女子告诉记者，几天前她们与丈夫共来广州打工，丈夫称出去见工后就再没回来，她只好带着儿子沿街乞讨，如今最大的心愿就是能讨够路费带儿子回家。

　　然而，北京路商业街办公室的保安却告诉记者，像这样的“可怜”女人，在北京路到处可见，那番话不过是他们骗钱的伎俩而已。正是因为这些乞讨者太狡猾，管理部门才下大决心驱赶他们，如今北京路加大力度整治乞讨者，仅警力就增加了十多个，现在步行街的四个路口，都有保安在把守，每个路段之间还有多名巡逻人员，其工作的重点就是对乞讨者进行监管。

　　4、中山五路7旬老夫妇装病博同情

　　市民投诉称，中山五路长期游荡着一批来自河南驻马店的专业“乞讨族”，他们常以称病的方式骗取市民的同情。

　　记者昨日就在此路险些被骗。在中山五路公交车站的站口，记者看到一位七十多岁的老头头上绷着大块白沙布，病蔫蔫地躺在老伴的怀里，身边堆放着各种感冒药。两老人告诉记者，他们是来广州捡垃圾为生的，才来没多久，老头子就感染了风寒，前两天又摔破了头，没钱看病，他们只想讨些路费回家。也许是老人的境况太可怜，他们讨盆中不一会就聚集了不少钱币。记者也好心地投了些钱。然而随后，距其仅10多米的北京街派出所的保安却告诉记者，我们被骗了。该保安说，两老人时常会轮流称病博同情，当夜幕降临两人离开时，甚至比他们这些值了一天班的保安还精神。

　　5、新港路绿化带成乞丐“大本营”

　　有读者反映，新港路广东省昆虫研究所门前的绿化带，被一群乞丐当成“大本营”，整天在草坪上吃喝拉撒睡，严重影响市容。

　　昨日下午1时许，记者来到现场，正如读者反映的，研究所大门口有两群乞丐。大门左侧，一群乞丐正围坐在一起享受午餐。他们从透明的塑料袋中，将食物倒进大碗里。记者注意到，他们共6女2男，其中有2女还怀有身孕。还有5个不到两岁的孩子。不时有孩子冲出马路，汽车从他们身边呼啸而过，非常危险。在他们身后，散落着大大小小的行李。绿化带上用来支撑树木的竹竿上，晾晒着几件衣物。

　　大门右侧的草坪上，铺着几床破棉絮，3乞丐正在打盹。一会儿，其中1人爬起来，到一边的树下，旁若无人地“方便”去了。

　　研究所门卫室的关先生告诉记者，这些乞丐自从去年11月绿化带建好以来，就在此安营扎寨了。只要不下雨，他们每天早上9点到此地，然后分头出去乞讨，中午回来吃饭，晚上6点才一起离开。一群人在这里吃喝拉撒睡，怎么赶也赶不走，就算被城管或巡警赶走了，马上又会回来。多的时候可达30人。关先生说，整天有乞丐聚在这里，严重影响市容，他们把生活垃圾随便扔在草坪上，随地大小便，很不卫生。去年刚铺的草皮，也被他们踩得“斑秃”了。

　　6、7、六榕寺光孝寺香火日百多乞丐围讨

　　昨日在六榕寺门前，记者一路巡去，竟发现了不少残疾乞丐，他们三五成群聚在一起，有的缺了一条腿，有的瞎了一只眼睛，颇能博得路人的同情。一名半身残疾的中年男子乐呵呵的向记者支起了招。这名姓胡的男子告诉记者，他来自山西，在广州乞讨已经几年了。政府要设禁讨区的事他也早就听说了：“其实作为乞丐，他们也不能怪政府出台这样的规定，是我们要饭的自己不争气，强拉强要，坏了自己的名声，让市民们对我们有了反感之心！”

　　说到以后的“前景”，胡先生感叹，如今过日子越来越难了，每天平均只能讨到16元钱。但每月的初一、十五等香火日则不同，可以讨到40多元。但每到此时，广州各个地段的乞丐都会聚集而来，六榕寺、光孝寺周边的乞丐加起来，足有百人之多。

　　8、中山大道岗顶成乞丐乐园

　　对于众多乞丐来说，岗顶则被称之为乞丐们的“乐园”，“因为这里是广州的繁华区，又大多是商业人士出入之地，因此，特别容易讨得生活。”这是记者在岗顶采访时，一位乞丐的原话。记者了解到，每天这里有20多名乞丐成群出入，在各种巷道中穿行，有的则干脆分散到小区住户的家里，一家家行讨。因为担心不安全，这里的居民都心存忧虑，希望能早日将此处设为禁讨区。

　　市民建议乞丐也要有“上岗证”

　　昨日，对广州是否应该设立禁讨区，本报记者兵分数路对市民进行了意见咨询。

　　建禁讨区分步管理可行

　　中山大学的张教授说，部分地区限制乞讨很有必要，乞丐对广州的社会治安、城市面貌带来了许多问题。但是绝对禁止乞讨是不人道，也是不现实的。排除那些借乞讨来行骗的人，社会上确实有一些没有劳动能力的人，需要他人的帮助。而现有的社会保障机制还不能完全解决他们的困难，乞讨成为这些人生存的有效方式。如果绝对禁止乞讨，就会把这些社会底层的人逼入绝境，其中有些人可能会做出违法犯罪的事情。而且，广州如何治理现有数量众多的乞丐？乞丐如不乞讨将何去何从？这些都是难题。所以，先建立一些禁讨区，再逐步治理，是一种符合实际的做法。

　　主干道商业区应“禁讨”

　　对于何处建立禁讨区，市民也提出不少建议。客村的张先生认为，凡是那些主干道，商业区都应该被列为禁讨区。因为在这些重要的地方乞讨，影响社会治安、市容市貌不说，还影响人们的正常生活。他还提议，不仅要规定地点，还应该规定乞讨的时间，周末和节假日都应被列入禁止乞讨的时间。

　　应建专门部门管乞丐

　　北京路的吴先生认为，我们尊重乞丐的权利，在建立禁讨区的同时，可以建立一个专门的部门，对乞丐管理。给每个乞丐颁发证件，建立档案。只有拥有合法证件的乞丐才能在大街上乞讨。对那些有不法行为的乞丐，剥夺其行乞的资格。

　　应禁止未成年人乞讨

　　对于操纵未成年人乞讨的现象，棠下的王女士认为，解决的最好方法，就是绝对禁止未成年人乞讨。政府应该将在外乞讨的孩子送回家，让其父母加以管教，若再次发现他们出外乞讨，则应追究其父母责任。对于无家可归的孩子，可由政府进行监护教育。她还认为，政府应尽快完善相应的法律和政策。（文/薛冰王丽凤实习生冯悦庄小龙责编/魏晓航）

　　据信息时报

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