新华网内蒙古频道2月17日电　包头市九原区古城湾乡南海子村村民李金龙在劳教期间被村民们选举成村委会主任，这事儿一传出就像长了翅膀，自治区内外的新闻媒体纷纷赶到南海子村采访此事。人们关注的不是南海子村，也不是李金龙，关注的是—位劳教人员为什么会被选为村委会主任。

　　反映情况

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　　2002年9月2日上午，李金龙遇到了怒气冲冲的村民菅继美。菅继美责问李金龙：“咱们村的地是不是让你们给卖了?”当时，李金龙是村委会理财组的组长、村民代表，菅继美的一番话把他问呆了，前些天村里召开村民大会讨论向某公司发包2块共计550亩土地的事儿，当时村民们意见不一致，最后李金龙说：“这事儿这么吵吵下去没个完，还是让村民们下去考虑一下，1个星期后再定吧!”所以，发包土地的事儿最终并没有定下来，菅继美为什么这么问呢?当菅继美拉着李金龙到了要发包的土地前，李金龙明白了：村民大会讨论尚未决定是否向外发包的土地，人家已经拿到手了!菅继美对他说：“你要是良心没坏，就跟我去反映……”

　　村民陆续得知了此事，他们感到自己被村干部耍了。有人提出要开上自用的三轮车去乡政府，乡政府给解决则罢，不解决就用三轮车堵路。李金龙说那样做是违法的，坚决不同意。

　　当天，李金龙、菅继美、杨六等人商量租—辆中巴车到乡政府反映问题，刚开始估计一起去的有20来个人，谁知最后人越聚越多，大约有150人，这些村民分别乘坐3辆中巴车到达了乡政府。当记者问李金龙，知不知道当在村委会解决不了村里的问题时，如果需要向上级部门反映情况，应该推选代表。李金龙说，他有个亲戚是搞法律的，他多少知道些，而且他也觉得这么多人一起去反映情况不妥当。这些反映情况的村民到达古城湾乡政府时，乡党委书记不在，乡长和乡党委副书记说他们一时也解决不了这个问题。最后，乡长和乡党委副书记同意和村民们—起到包头市九原区区政府反映情况。九原区政府的有关领导听取了南海子村民反映的问题，并同意解决。

　　进了劳教所

　　2002年9月16日子时，正在熟睡中的李金龙、菅继美和杨六被包头市九原区公安分局以涉嫌聚众冲击国家机关罪予以刑事拘留。

　　包头市九原区人民法院开庭对李金龙、菅继美和杨六涉嫌聚众冲击国家机关罪进行了审理。最后，包头市九原区人民法院认为：李金龙等人聚众冲击区、乡两级政府，致使政府的正常工作无法进行的事实是存在的，但是情节轻微、危害不大，不构成犯罪。九原区人民检察院作出对上述3人的不起诉决定。

　　这一事件到此似乎应该结束了，可是李金龙、菅继美和杨六并没有被当庭释放。包头市劳动教养管理委员会于2003年4月29日作出对李金龙劳教1年零6个月、对菅继美和杨六各劳动教养1年的决定。2002年9月16日－2003年4月29日这段时间，折抵了羁押期。

　　李金龙在劳教所病倒了，他被包头市中心医院诊断为头部左侧血管无弹性、脑动脉硬化。

　　得知李金龙病倒在劳教所，李金龙的妻子心急如焚，她给内蒙古司法厅和内蒙古劳教局的领导写了信反映了这一情况，李金龙被批准保外就医。

　　当选村委会主任

　　李金龙保外就医期间，正赶上南海子村村委会进行换届选举。李金龙被当选为新—届村委会主任。有位在南海子村跑出租车的司机对记者说：“李金龙在村里面儿本来就挺有威信的，这次进了劳教所又挺冤的，所以挺多村民都投了他的票……”

　　“尚在劳教期间的人员当选村委会主任，这可是天下奇闻啊!”当记者发出如此感慨时李金龙平静地说：“劳教所的墙上写着‘劳教人员也有选举权和被选举权’。”

　　南海子村的居住人员不仅有农民，还有市民和外来人口。李金龙说：“村子里开厂子的，大部分人不想让我当村委会主任，但种地的都愿意让我当。”李金龙当选为村委会主任后，没有马上赴任，他准备打赢官司，撤销对自己的劳动教养决定后，堂堂正正地当村委会主任。

　　包头市劳动教养委员会对李金龙等3人作出劳动教养决定的理由是李金龙等3人纠集村民冲击乡、区两级政府，致使政府的正常工作无法进行，其依据是《国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》和公安部的《劳动教养试行办法》。赵平律师认为：李金龙等村民集体上访是为了反对村委会违法签订土地承包合同，为了维护自身利益。该合同违反了《村民委员会组织法》，这么大的事儿，关系到子孙后代的事儿，没有召开村民大会，就由村干部自作主张签订了，村民们当然不会服气，另外，该合同所签的承包期为50年，违反了我国《农村土地承包合同法》，所以说村委会的发包行为是违法的。在这次上访中，李金龙不但没有冲击政府机关行为，而是对愤怒的上访群众一再阻拦，阻拦大家上楼哄吵，阻拦他们进会议室找领导，影响开会；菅继美在区政府期间，是跟随人群进了办公楼的，没有和门卫发生过任何冲突，没有任何冲击行为；杨六是乘第三辆中巴车后到乡政府的，连乡政府的楼都未上，到达区政府后，是随着人流进入区政府办公楼的，在楼内也没有任何冲击行为，只是说话声音大了一些。从法律的角度讲，劳动教养的对象为家居大中城市需要劳动教养的人；家居农村而流窜到城市、铁路沿线和厂矿作案，符合劳动教养条件的人，而李金龙、菅继美和杨六既不居住在城市，也没有流窜到城市和铁路沿线、厂矿，他们是家居农村的农民，显然，他们不属于法律规定的劳教对象，对他们进行劳动教养是违法的。其次，李金龙、菅继美和杨六不但不属于《劳动教养试行办法》规定的需要收容劳教的人，而且和需要劳教的几种人根本不沾边。

　　2003年11月10日，包头市昆区人民法院对李金龙、菅继美、杨六3人对包头市劳动教养委员会的起诉作出判决，撤销包头市劳动教养管理委员会2003年4月29日作出的对李金龙等3人劳动教养的决定。包头市昆区人民法院撤销了包头市劳动教养管理委员会对李金龙、菅继美、杨六3人的劳动教养决定后，南海子村村民奔走相庆。

　　2004年春节前，李金龙召开了村民大会，向村民们报告自己的施政计划，披露了他所发现的村里的问题，同时也表达了他将以法律为武器与侵害村民利益的各种势力作坚决斗争的决心。

　　稿件来源：新华网--北方新报 作者:阿仁

　　[编辑： 孙鹏]