刘熙瑞　文

　　《海南日报》曾做过调查，私人轿车每万公里的运行成本是8215.4元，而公家轿车每万公里的运行成本是50361元，后者是前者的6.13倍；社会出租车的使用率是公车的5倍，成本却只有后者的13.5％。

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　　费用惊人　1998年，全国新增公车82万辆，用于买车支付的金额高达1000亿元。加上司机工资及其他养车用车费用，则近2000亿元。1998年的中国国防开支只有934.7亿元。这就意味着，1998年的公车维持费用，竟相当于支持或建设了当年的两个国防！

　　身份象征　一个乡长曾这样谈自己的感受：“下乡如果不坐车，不带上几个人，就觉得自己不像个乡长，甚至说话都没有底气。”另一个家住城里，每天上下班都跑几个小时的乡长，谈到自己累不累时说：“你不觉得坐车是一种享受吗？当我的车在马路上开，路人抛来羡慕的目光时，那滋味真是没得说。”

　　私家车迅速增加　公务员有了私车之后，公车私用、私车公用的矛盾日益纠缠在一起，会越来越突出。社会呼唤一种更加规范、更易操作的替代制度，就是逐步减少公车，用私车代替，并给公务员一定的用车补贴。

　　利益原则　这些年公务用车制度改革所以步履艰难，恐怕就是利益机制在起作用。在公车改革过程中，在国家得到利益的同时，也要注意使公务员得到一定的利益，起码要保护他们的利益不受损失，更不能让一部分公务员得利而一部分不得利。这个问题，在取消公车而给予补贴时尤应注意。

　　道德原则　任何改革都不会是十全十美的，公车改革也不例外。当公车取消后，某些人可能会一边拿补贴，一边又想办法从别的渠道弄车坐，从而把负担转嫁到社会上。再比如，既然车补已发到个人头上，那么有些人就会在工作中“偷工减料”，该去的地方不去或少去，该办的事不办或少办。这些问题，就要靠其他配套措施予以解决。如相关的考核制度，工作统计制度，公务活动公开制度，监督举报制度，岗位责任制度，惩戒制度等。

　　公车改革，决不是精简几辆车的问题，而是一场全面深刻的管理体制改革。

　　（《新华每日电讯》2.16）（来源：文摘报）