华声报讯：有消息透露，中央正酝酿调整省以下国土资源主管部门的干部管理体制，将国土资源管理权限“向上收一级”，由省级管理取代地区级管理。
上述方案有望于今年春季出台。方案规定，省以下国土资源主管部门领导干部将由上一级国土资源主管部门管理为主。同时将集中土地规划和农地转为建设用地的审批权，进一步强化省级政府和省级国土资源管理部门的执法和监督工作。
据大公报报道，方案特别强调了省级人民政府对于国土资源管理的责任，主要内容包括：加强土地和矿产资源规划和审批管理，加强农地转建设用地的审批，强化征地审批和监督。同时还要求地方政府加强行政执法监督。
国务院发展研究中心社会部副部长林家斌指出，方案意在消除省以下同级政府干预土地管理部门工作的外力，遏制省以下政府因重视即期利益引致的短期行为而对国土资源造成不良后果等情形的发生。
他说，相对于省以下政府来说，省级政府的行为相对会更长期化，且省级政府直接对中央负责，中央对其的监督也更有效，因此“向上收一级”对于加强国土资源管理会起到较好的作用。
据悉，中央于去年明确了省以下国土资源管理部门垂直管理的思路，今年初方案即初步形成，深化国土资源管理体制的改革工作要在今年底完成。
内地此前的国土资源管理工作深受地方政府“插足”之苦，一些地方政府为保证其任期内的政绩，往往将土地和矿产资源视为发财的快捷方式，由此产生了一系列诸如开发区热、野蛮拆迁、农地流失等问题，与中央政策格格不入。
林家斌说，上述方案的出台，是一种必要和合适的选择。
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