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给行政执法权勒上缰绳

http://www.sina.com.cn 2004年02月19日12:41 京华时报

  作者: 孙 建来源:

  新闻主体:据本报报道,北京市代市长王岐山在政府工作报告中提出,北京市要建立行政投诉受理中心,坚决查处公务人员的行政违法行为。

  不受约束的权力就像脱缰的野马,会不守规矩,并不断扩张。要让行政执法权沿着依
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法行政的轨道前进,无疑要给行政执法权勒上缰绳。北京市建立行政投诉受理中心的做法就是给权力勒上缰绳的一种很好的方式。

  对行政执法权的监督,以往多靠行政机关内部的约束机制,是一种“自家人管自家人”的方式。因此,监督力度难免不足,监督的有效性也还不够。也正因此,一些执法部门的不文明、不规范的执法行为没有得到有效的治理,老百姓对此意见不少。

  另外,由于缺乏畅通的投诉渠道,老百姓常常是受了冤屈也不知向哪儿投诉。即便投诉了,处理也缺乏透明,老百姓不一定了解。

  设立统一的行政投诉受理中心,既可改变“自家人管自家人”的做法,赋予老百姓直接监督的权力,也使社会监督有了畅通的渠道,老百姓不再投诉无门。

  但是,并不是说建立这样一个投诉中心就万事大吉了。笔者以为,行政投诉受理中心的工作必须做到透明。首先,受理的情况要透明,要建立受理投诉情况的定期通报制度,让老百姓享有知情的权利。尽管不可能像天气预报一样每日一报,但是也要定期向老百姓发布投诉信息。其次,要做到件件有着落,处理情况要及时向投诉者反馈,建立起有投诉必有结果的处理机制。

  政府工作报告将建立行政投诉受理中心作为一项重要举措,让人振奋。人们有理由相信,随着行政投诉受理中心的建立,行政机关的不良现象有望得到有效治理,人们对行政执法将不再畏惧,而只有必要的敬畏和尊重。


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