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透过gdp说发展

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日01:32 宁夏日报

  说发展,就不能不说GDP。连续四年,我区GDP、固定资产投资、工业增加值增速均高于全国平均水平。参加自治区九届人大二次会议的代表,和我区经济学专家同声称道我区经济社会发展步入历史最好时期的同时,以高度负责的精神,敏锐道出经济肌体不相协调的“信号”,并提出对策建议。

  经济增长速度前所未有

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  连续四年走高的GDP增速带给人大代表和经济学专家们的是溢于言表的振奋。“成绩骄人”成为分析GDP时使用频率最高的词。

  经济学专家戎生灵说,去年,自治区在农业缺水、工业缺电、非典疫情等不利因素的影响下,仍然出人意料地做了一个近年来最大的蛋糕,经济增长速度在量的扩张和规模扩大上前所未有,人均GDP由上年的698美元提高到802美元,人民群众从中得到了真正的实惠。经济“三驾马车”都做出了突出贡献,这说明我区经济增长的内在动力正在由量向质的方面发展,这是多年来难得的积极态势。

  吕重光代表用三个“十分清楚”概括了我区GDP增速连续四年超过全国平均水平的意义:十分清楚地显示,自治区党委和政府提出的推进工业化、城市化和农业产业化的一系列方针、政策和措施已初见成效并将继续发挥作用;十分清楚地显示,我区一些有利于经济快速发展的条件逐步走向成熟,经济发展将进入一个持续高速发展的新阶段;十分清楚地显示,经济结构调整正在逐步趋向合理,将进一步呈现出速度与结构、质量、效益同步发展的良好局面。

  高度警惕“三高四低”

  透过高GDP增长、高固定资产投资、高工业增加值,经济学专家张海晏同时指出我区经济发展中的“四低”。

  一是农民增收缓慢,城市居民可支配收入在位次上倒退,去年已退居全国倒数第一;二是就业率增长缓慢;三是人均消费率增长缓慢,反映了农村贫困面较大,农民可支配收入低,农民的消费欲望淡薄,农村市场萧条;四是经济总量向财政收入转化的能力相当低。由于我区财政收入基数小,尽管近年来每年以17%至20%的速度增长,但与浙江7∶1的转化水平相比,我区GDP总量与财政收入比为11∶1,差距不言而喻。这一现象已经很难用经济学界的“长波理论”加以解释。

  张海晏认为企业改制不到位、农村改革不深化、服务业和外贸对国民经济增长拉动不大等,是造成我区经济发展“三高四低”的主因。他说,目前我区企业尚未建立起真正的现代企业制度,无法成为市场独立竞争的主体和科技进步主体。企业经营机制没有彻底转换,产销衔接率低,企业利润微薄,多数企业达不到全国平均利润水平,一些上市企业也长期在盈亏临界点上徘徊。农村由于没有及时将改革推向深化,没有通过有效的农业产业化方式实现农村经营机制、经营组织形态创新,造成农业商品化率低,农民收入增长缓慢。就服务业来讲,由于起步晚,受城市化、工业化进程缓慢制约,房地产和旅游业是带动我区第三产业发展的主导力量,而就业容量大的社区、家政、市政服务业以及金融、保险、咨询等服务业发展缓慢,第三产业对国民经济增长的贡献非常有限。而外贸产品主要是初级原材料,大宗科技含量高的产品数量稀少,对经济拉动不大。

  张海晏等经济学专家认为,GDP测算体系的重大缺陷是重复计算。去年,我区GDP增长12.2%,说明我区经济发展速度不低,取得了骄人成绩,但从中并不能看出社会的全面发展,看不出经济速度与效益、结构平衡得怎样。

  从三个“二三四”着手绘蓝图

  戎生灵认为,我国及自治区经济发展应该高度重视三个“二三四”:一是我国每年消耗的水泥、煤炭、钢铁分别占世界总量的二分之一、三分之一和四分之一,GDP的取得是以资源的大量消耗为代价,并非是国际通用的绿色GDP。二是我国人均草原、森林占有量只有世界人均量的二分之一,人均耕地占有量为世界人均量的三分之一,水资源人均占有量为世界人均量的四分之一,珍惜资源,确保粮食安全的意义非同小可。三是要把安置2000人就业、年销售收入3亿元、总资产4亿元的中小企业,作为促进经济繁荣、解决就业、保证社会稳定的重大课题研究。目前全国99%的企业都属于中小企业,解决了75%以上的就业问题,给市场经济公平竞争带来了无穷活力。

  戎生灵说,我区草原、森林覆盖率低,引黄指标已连续几年被大幅削减,工业是一个典型的以煤电和新材料为主的高载能工业,国有企业成分高达60%,就业压力大,面临的“二三四”问题更加突出。要从三个“二三四”着手,下气力解决发展中的深层次矛盾和问题,按照“五个统筹”的要求,树立科学的发展观和正确的政绩观,努力实现经济从数量扩张型向质量效益型的转变。

  吕重光、何季麟等代表开出了具体的“方子”:一要树立“五个统筹”的科学发展观,再不能用单打一的方式指挥我区经济建设和经济社会发展。二要继续坚持新一届党委、政府制定的实现第三步战略目标的战略思想,坚持工业化、城市化、农业产业化三化为主,县域经济和个体经济为两翼,全面推动我区经济提速的战略方针。三是在整个经济宏观调控上,着力解决速度与效益、规模与结构的问题。不能片面追求速度,要把效益放在第一位,把结构调整始终作为主线,牢牢抓住不放。在结构调整上,要以结构的战略性调整来带动产品结构、企业组织结构、企业资本结构、行业生产力布局以及产业结构等调整。要从产品结构入手,来推动整个结构的战略性调整。四是大力发展混合所有制经济。目前我区国有经济比重仍然过高,国有资本不能从应该退出的行业退出,在不断耗损,存量无法盘活。在所有制思路上,必须引导非公有制经济参与国有资本的重组、嫁接和改造,实现国有资本与私有资本你中有我、我中有你。五要大力加强科教兴宁战略的实施力度,扩大人力资本投资,深化教育和科技体制改革,引导教育和科技走向经济建设主战场。六要进行综合配套改革。当前重点是事业单位和财政收支体制的改革。七要进一步加强招商引资。招大商、大招商。(本报记者连小芳实习生第五燕燕)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽


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