始自2003年11月提出的“大邮政”战略，运行至今虽仅两个月，我区邮政发展出现了一个“拐点”：已经摆脱了生存危机，进入长足发展；已经告别了失落与迷茫，建立起了足够的信心。

　　2003年，我区邮政系统实现业务总收入2.07亿多元，比5年前邮电分营时增长26%，比分营时减亏64%。1月7日，在全区第六次邮政工作会议上，自治区副主席项宗西对我区邮政事

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业取得的成绩给予了充分肯定。该局局长马赞福说，宁夏邮政之所以取得这样的成绩，是突破“绿色围墙”，实施邮政扩张的结果。他说，绿色是邮政的标志色，但“绿色围墙”，即传统业务结构与传统思想意识的无形的墙，曾经阻挡着邮政事业的发展。

　　陷入“两难”生存窘境

　　众所周知，邮政因必须承担政府规定的对公民低价位、不以盈利为目的的“普遍服务”，而导致政策性亏损。在邮政与电信合营时，邮政的一部分亏损由国家补贴，另一部分则由处于盈利状态的电信来补。1999年，我区实施邮电分营后，维持邮政收入平衡的一支“台柱子”突然撤走，加之国家要求各省区邮政部门必须限时减亏，我区邮政立即陷入生存与发展的窘境中。如何在保证“普遍服务”的同时增盈减亏，成为摆在邮政领导面前的两难问题。

　　其实，邮政当时所面临的问题还远远不止这两难。由于同样作为信息传递行业的电信已日益成为时代宠儿，致使邮政传递业务日渐萎缩，在有些邮政网点及邮路，有时一天也收不到几封信件，送不上几个邮件，生存危机直接逼近邮政部门。

　　扩“两网”，壮“三流”

　　在邮政分营后的第二年，即2000年，宁夏邮政局对一些传统邮政业务逐步萎缩，且有可能被取代的危险进行了认真反思，提出必须要“加快业务结构调整和技术进步，用现代企业制度规范邮政企业”，并且2001年即在结构调整上迈出了较大步子。首次明确了邮政的“高效、重点业务”。这些业务包括函件传递、开发制售明信片、发布“中邮广告”、为保险公司开展速、快递及电子汇兑等。这些新业务的明确制定，打破了上年邮储、集邮、邮递“三足鼎立”的业务结构。

　　另一个重大的战略动作是与宁夏联通实施了战略性合作，从而使传统邮政业务开始向现代通信领域扩张渗透。2002年，成立了邮政物流局，使新开发的现代物流配送业务得到了组织保障。至此，邮政实物传递网得到进一步优化，绿卡网、计算机网等信息网从无到有，构成了宁夏邮政“两网”（实物网与信息网）齐备，“三流”（实物流、信息流、资金流）合一的业务结构新局面。2003年，宁夏邮政对业务结构进一步优化，将以新业务为主的“重点、长效业务”细化为4项，即：为联通、电信、银行等部门所作的代投账单业务，与各电信部门合作的代办电话、电信费及代售通讯卡业务，户外广告业务，雅芳、迪比特等全国一体化物流配送业务。这一战略动作，促使新业务的开展上了规模。与此同时，对传统业务也进行了大力延伸及扩张：加快推进邮政服务“三进工程”（进营房和学校、进社区、进商场）；采取灵活多样的方式，延伸服务触角。在自治区政府大院内设立了邮政交换站，全区建成邮政“三进”服务网点50处。

　　2003年6月6日，宁夏邮政又同宁夏电信签署了战略合作框架协议。为尽快在全区范围内开办代收电信话费业务，使合作尽快转化成效益，宁夏邮政局于当年7月8日完成了全区152个联网邮储网点的软件更新工作，8月份，全区各地级市的邮政储蓄网点全面开办了此项业务。

　　到处都活跃着绿色的身影

　　在落实邮政扩张战略的日子里，全区各基层邮政局、网点的职工以积极的姿态投入到新业务的开拓中。

　　在民用邮件包裹下降时，着力开拓“商包”服务。去年3月份，中卫邮政局对香山酒业实行了大客户经理派驻服务，通过得力的宣传和优质服务，最终使香山酒业改变了过去一直通过铁路发运商包的方式，改为由邮政办理。在抓好为社会邮购、大型连锁流通商及社会电子商务网等商家提供配送服务的同时，结合社区服务，推进以百姓日常生活用品为主要内容的配送服务。石嘴山市邮政局去年抓住中秋节商机，积极发展节日礼品配送业务，共为电信公司、移动高端等6家集团用户配送月饼2407盒、米面油1320公斤，实现业务收入13000元。各邮政局不以小而不为，举凡鲜花礼品、牛奶、米、面、药品等生活必需品，都纳入了配送服务。固原市邮政局大力开展邮政业务“三进”活动。去年6月5日，他们与市教育局等单位合作，联合举办了“邮政杯”少年作文大赛，派人深入学校进行宣传动员，全市学生踊跃投稿，为邮政带来函件收入3万元……

　　打破传统业务结构与思想意识的“围墙”，进行业务创新与开拓，使宁夏邮政业终于走出了“山重水复疑无路”的困境，开发出“柳暗花明又一村”的新天地。通信能力建设速度明显加快，全区18个县区局全部建了生产作业楼。邮政运输能力也明显提高，除了保证原来的运能外，又在省际间及自治区内开辟了自办邮路。

　　最近，我区邮政又提出了“建设大邮政，服务大银川”的发展战略，借“大银川”建设的发展机遇，进一步进行“思想大解放、观念大转变、市场大开发、结构大调整、业务大发展”。

　　即不断克服传统产业结构与传统思想意识的陈陈相因，突破阻碍邮政发展的“绿色围墙”，建成既大又强的绿色新长城。（本报记者尚和平）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽