德法英首脑———柏林聚会(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日02:04 山西晚报

　　被称为欧盟“三驾马车”的德国、法国和英国领导人18日在德国首都柏林举行首脑会晤，就推动欧盟的就业和经济改革达成了广泛共识。但是这次首脑会晤也遭到部分欧盟成员的批评，他们指责德、法、英3国试图在欧盟建立“新的领导”，将他们的意志强加给其它国家。

　　中心议题是经济

　　德国总理施罗德、法国总统希拉克和英国首相布莱尔在柏林的德国总理府举行了会晤。这也是最近半年来3国领导人举行的第3次首脑会晤，无论其象征意义还是实质内容都引起了各方的高度关注。

　　在会晤中，3国领导人着重讨论了如何在欧盟创造更多的就业机会，增加欧盟工业的竞争力等经济问题。

　　在会晤结束后举行的联合新闻发布会上，德国总理施罗德强调说，欧盟曾经制定了雄心勃勃的发展计划，要在2010年赶超美国，成为世界上最有竞争力的经济实体。但是，目前欧盟国家却在经济领域遇到了许多类似的问题，如果不能进行大刀阔斧的改革，欧盟将失去在全球经济中的竞争力。

　　根据3国领导人发表的联合声明，目前欧盟国家的就业形势十分严峻。在2000年的里斯本首脑会晤上，欧盟提出要在2005年使得三分之二的潜在劳动力实现就业，而在2010年要将这一比例提高到70％。

　　但是，根据欧盟委员会的统计，除了英国等个别国家外，大部分欧盟国家距离这个目标还有相当的差距，即使像德国、法国这样的经济发达国家也不例外。

　　3国领导人宣布，他们将向今年上半年欧盟轮值主席国爱尔兰总理伯蒂·埃亨递交一封联合署名的信件，提出在欧盟进行一系列经济改革的建议。

　　这些建议包括增加在研发领域的投资、改革社会福利制度等，其中最为引人注目的一项提议是在欧盟委员会设立一名专门负责经济改革的专员（副主席），这名官员将协调欧盟的经济政策，可以介入有关欧盟经济发展目标、规划和改革措施的所有问题。

　　一些经济学家和分析人士认为，设立这样一个重要的新职位未必能从根本上改善欧盟的经济状况。“我并不认为这样一个新职务能够进行真正的变革，”克林沃特投资银行的经济学家雷纳·古特曼说，“也许他们提出这个建议的目的仅仅是希望首脑会晤能产生至少一个具体建议。”

　　备受争议的会晤

　　德、法、英3国首脑这次的柏林聚会引起了部分欧盟国家的不满。意大利和西班牙等国认为，这3个欧洲大国试图建立新的领导机制，以便确保在欧盟扩大之后的影响力。

　　意大利总理贝卢斯科尼在17日举行的新闻发布会上说，德、法、英3国领导人的会晤只会给欧盟制造“大混乱”。他强调说，欧盟现在并不需要“超级成员”。

　　“请注意，没有一个欧洲国家准备成为二等公民，欧盟是由25个成员组成，而不是3个，”意大利的欧洲事务部长罗科·布蒂廖内在接受英国广播公司采访时愤愤不平地说，“我们并不认为一个小集团可以领导欧洲。这也许是传言，但是正在变成现实，这无疑是错误的。”

　　西班牙外交大臣安娜·帕拉西奥也表达了同样的不满。她说，如果这3个欧洲国家试图把他们的意志强加给其他欧盟成员，那就应该受到批评。

　　对于上述指责，德、法、英3国断然予以否认。“我们不想统治任何人，当然包括欧洲，”施罗德在新闻发布会上说。德国政府官员称，3国领导人今后将继续举行类似的会晤。

　　法国总统希拉克指出，法国政府对于这样的批评感到“难以理解”。而英国首相布莱尔则强调说，3国领导人举行会晤是很正常的事情，欧洲国家不应该对此过于敏感，3国也没有必要为此向其他国家道歉。

　　英国外交大臣杰克·斯特劳则主动给意大利和西班牙外长打电话，向他们通报首脑会晤的有关情况，并再次解释3国绝对无意领导欧洲。

　　更大麻烦在后头

　　分析人士指出，欧盟国家对于这次首脑会晤的分歧表明，欧洲的团结仍然显得比较脆弱。英、法、德等大国显然希望确保在欧盟内的“主导权”，而一些“中等国家”非常担心会在欧盟内沦为“二流国家”，失去发言权和影响力。

　　这些矛盾导致的后果是欧洲大国和小国之间的冲突加剧。在去年12月的欧盟首脑会晤上，围绕着欧盟宪法中关于投票权的问题，德、法两国与西班牙和波兰发生了激烈的争吵，使得对于欧盟发展具有重要意义的欧盟宪法一直难产。

　　分析人士认为，今年5月1日，欧盟将实现大规模“扩军”，吸收10个新成员，其中大部分是来自中欧和东欧地区，届时欧盟内部的实力对比将发生巨大变化，各种力量出于自身利益的考虑将重新分化组合。在这种情况下，欧盟想要在一些重大问题上达成一致，将变得更加困难，欧洲的统一与团结也将成为一个更加沉重的话题。新华社供本报特稿(山西晚报)

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