外出务工人员人身安全受到广泛关注

　　“女工被困”

　　震惊聊城

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　　“23名打工妹在深圳怎么样了？”　她们现在找到合适的工作了吗？安全吗？……连日来，23名打工女孩的安危牵动着聊城市民的心。

　　据了解，这些女孩是在2月1日乘坐火车离开聊城的。第二天晚上到达深圳后，其中16人被安置在一间出租房里，另7人被安排与其他人住在一起。此后连续9天，女孩们呆在一起受冻挨饿，带队的人却杳无音信。

　　2月11日，23名女孩被困的消息被深圳一家媒体率先披露后，当天上午，聊城市劳动局即联系驻当地的工作人员和深圳的山东老乡一道，以最快速度与打工女孩取得了联系。

　　2月12日，聊城市本地媒体又报道了本地女孩落难深圳的消息，这引起了聊城市进一步的重视，市委书记郭兆信、市长张秋波对此分别批示，要求相关部门火速派员赴深圳，对这些女孩进行妥善处置。

　　2月19日，记者赶到聊城后，仍然能感觉到“女孩被困”事件给当地带来的冲击波。记者刚刚坐上一辆出租车，司机就与记者谈起了聊城市23名打工女孩落难深圳的命运。据这位司机介绍，23名女孩的生命安危“在老百姓中反响不小”。记者到相关部门采访，工作人员的反应也让记者深切感受到了这件事情对聊城市的震动。

　　记者上午赶到聊城市劳动和社会保障局的时候，该局的相关工作会议刚刚散会。据一位与会的人员介绍，该局将在下午对聊城市劳务输出机构进行突击检查，上午的会议就与此有关。聊城市公安局经侦支队副支队长李鹏告诉记者，针对此事组成的专门调查组刚刚出发，准备对女孩被困事件进行全面调查。

　　随后记者与聊城市劳动和社会保障局副局长顾俊年取得了联系。他告诉记者，经过赴深圳的工作人员的努力，以及当地媒体和老乡会的大力帮助，根据个人意愿，23名打工女孩中，已有19名在深圳找到工作，3人被深圳的亲戚接走，1人回到了老家。

　　重拳砸向

　　“黑中介”

　　连日来，针对劳务市场上的种种不规范现象，聊城市频频挥出重拳。

　　2月12日，该市市委书记郭兆信在对受困女孩作出“妥善处置”的批示后，要求全市举一反三，对劳务输出市场进行清理，并且指示对此事件全面了解，对违法乱纪者依法从重处理。当天下午，聊城市副市长刘继恩主持召开了全市劳动力市场整顿紧急会议，要求彻底整顿劳务输出中介组织，使聊城劳务输出规范化，提高质量。

　　与此同时，聊城市成立了两个专门小组，对涉及这次事件的“聊城市人才市场劳务输出报名处”和整个劳务市场进行治理。由市人事、劳动、公安部门组成的专案组对“报名处”进行深入调查；由市劳动、公安、工商等部门参加的专项检查组对全市劳务输出市场进行彻底检查整顿；各县市(区)由劳动、公安、工商、税务等部门组成的劳动力市场和中介机构整顿领导小组和市直专案组对所属劳务输出机构进行拉网式检查。

　　据李鹏介绍，组织23名女孩赴深圳的中介机构的负责人姓王，原为聊城市人事局下属人才市场的一名职工。本次事件的最终调查结果目前还不好定论，必须等调查人员调查完后才能确定。如果发现属于涉嫌诈骗，将对有关当事人采取刑事措施，但至少目前可以肯定的是，该中介公司未经批准，根本就没有营业执照、职业介绍许可证和税务登记证明等有效资质，属于典型的非法中介，目前该公司已被查封。

　　聊城市劳动和社会保障局副局长顾俊年说，这次整顿劳务市场，对违法违纪的要严肃查处，直至追究当事人刑事责任，对有证经营但有问题的要停业整顿，对无证经营的坚决取缔。

　　聊城市就业办公室主任贾国华介绍说，他们从18日开始已经对劳务市场进行了初步整顿，目前已经有30多家“黑”劳务输出单位被勒令停业。据了解，这此集中整顿将至少持续到本月底。

　　“女工事件”凸显

　　市场弊病

　　19日下午，聊城市人事局有关负责人明确告诉记者，虽然王某开办劳务中介名字叫“聊城市人才市场劳务输出报名处”，但该处并没有得到人事部门的审批，和人才市场也没有任何关系。这显然是王某打着“人才市场”的旗号在非法经营。

　　据记者了解，在聊城，可以组织劳务输出的正规中介机构主要由劳动、人事、经贸委等部门审批。据顾俊年介绍，目前市直正规劳务中介机构主要有两家，但记者在聊城采访发现，有不少劳务中介机构打着有关政府部门的旗号在招揽生意，而实际上并没有经过这些部门的同意。

　　据知情人士介绍，像王某这样证件不全的中介机构在不少地方都大量存在，在一些地方，甚至随便搬张桌子、弄个小黑板就可以招揽生意，组织劳务输出，劳务市场的良莠不齐，使一些外出务工人员上当受骗，甚至人身安全受到侵害的报道也屡见报端。

　　据贾国华介绍，要组织劳务输出，除了要有正规的“三证”外，从业人员还必须持有资格证书并且要有5年以上的从业经验。但现在的职业介绍机构的工作人员能达到这一条件的少之又少。

　　聊城市人事局人才市场副主任谢兴江说，现在不少地方为了增加农民收入，都在组织提倡对外进行劳务输出，这本身是件好事，但由于许多部门都在组织，难免会导致一些人浑水摸鱼，出现混乱。

　　据谢兴江介绍，原来的人才概念是指至少有中专以上学历或者是助理职称以上的人，但现在的人才定位已经发生了很大的变化，造成他们的业务和劳动部门的劳务输出有一定的交叉，这是各地普遍存在的现象。记者通过采访发现，对劳务输出中介机构的多头管理，也是造成劳务市场混乱的一个重要原因。

　　被困女工细说

　　惊险关头

　　2月19日晚，记者与23名被困女孩中惟一返回家乡的小刘取得了联系。在电话里小刘讲述了她从聊城到深圳的经历。从她的讲述中，记者看到了一个个值得外出务工人员警惕的惊险关头。

　　据小刘介绍，她在得知“聊城市人才市场劳务输出报名处”的招工信息后，很快就决定报名，并交纳了1180元的中介费。当时，因为相信“人才市场”的招牌，她既没有查看该报名处的证件，也没有详细了解用工单位的用工信息，更没有和他们签订具体的合同。

　　该报名处后来通知她们于2月2日统一乘车到深圳，她们23个人也没有一个人对此提出质疑，很轻易地就跟着带队的人上了火车。

　　到达深圳后，带队的人让同去的14名男子自行去找工作，23名女孩则被带到另外的地方，交给了当地一名姓张的男子后，便不见了踪影。

　　在原来说好的用工单位附近，其中16名女孩被安置在一套出租房里，另外6人则被安排到另一处出租房里。之后，带队的人和这名张姓男子就一直没有露面。

　　有女孩给带队的人打电话，被告知一星期后考试上岗，但直至2月10日她们一直没有得到用工单位的任何消息。她们呆在出租房里，没有人告诉她们，等待她们的会是什么样的结局。

　　……

　　据记者了解，女孩们心中的用工单位从来没有委托过聊城的这家报名处招工。与该报名处联系的就是那位张姓男子。该男子为报名处提供招工信息，同时也为用工单位介绍新员工，但他们三家之间并没有任何的正规合同。

　　当地的媒体报道称，女孩们所租住的地方，在深圳偏僻的郊区，治安状况并不令人乐观，如果不是被及时安置，后果令人堪忧。

　　在女孩们的经历中，每一个环节在外人看来都暗藏着一个个陷阱，联系此前有过报道的一些打工女孩的遭遇，记者为这些女孩的轻信和盲从感到担忧。

　　幸运的是，她们没有遇到更多的危险。但很难保证，每一个像她们这样出门务工的人都会这么幸运。

　　聊城大学管理学院张孟民老师在接受记者采访时表示，现在很多地方都在倡导劳务输出，外出务工人员也逐渐增多，但相关管理并没有同步跟上，导致务工人员权益甚至人身安全受到侵害的现象越来越多。

　　张孟民认为，要维护外出务工人员的权益，首先对保护务工人员权益的法律法规进行完善，同时，也要对劳务市场加强管理，变多头管理为一头管理，另外，还要加大对外出务工人员的培训，提高他们的自我保护意识，以减少和杜绝外出务工人员权益甚至人身安全受到侵害的现象。

　　本报记者　张宏磊　高祥